上交所理事長耿亮：今年采取三項措施推動債市發展

2012年03月08日 03:47
來源：中國證券報－中證網作者：蔡宗琦

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全國政協委員、上交所理事長耿亮7日在證監會系統代表委員新聞發布會上表示，上交所今年將采取三項措施推動債市發展，其中市場最為關注的中小企業私募債將主要面向有融資困難的、高科技及創新型中小微企業，爭取上半年推出。市場關注的國際板發行、上市、交易、結算四個草案已初步擬定，取得階段性成果，但方案仍需完善，目前沒有推出國際板的時間表。

耿亮表示，為推動債市發展，上交所今年主要推進了三項工作：首先，建立債券交易平臺，推動債券交易平臺和股票交易平臺分離，保證債券和股票市場安全；其次，進一步發展公司債、企業債，吸引更多企業到上交所發債，預計今年在上交所掛牌的債券會超過2011年規模；此外，上交所正考慮推出新的債券品種，特別是推出市場關注的中小企業私募債。

他介紹，考慮到中小企業債高收益伴隨高風險的特性，配合中小企業私募債的推出，上交所將有三大配套措施：一是對投資者進行適當性管理，希望有一定承受能力的機構投資者成為中小企業債的投資主體；二是建立償債基金，由發債主體和上交所共同出資成立，在一定情況下，將通過償債基金補償投資者的部分損害；三是對中小企業私募債實行備案制，不再進行審批。

他還透露，中小企業私募債的細節問題正在研究中，上交所希望能夠在今年上半年推出這一品種。

對于市場關注的國際板問題，耿亮在回答記者提問時表示“頗為敏感”，但他指出，探索建立國際板是國家“十二五規劃”的明確要求，上交所已與有關方面多次溝通。目前發行、上市、交易、結算四個草案已初步擬定。其中,發行方案由證監會擬定，上市和交易方案由交易所擬定，結算方案由中登公司擬定。但境外企業來境內上市涉及法律、會計、中介機構管理、外匯管理、投資者保護、跨境監管合作等眾多領域，國際板推出仍需在現有的框架基礎上進一步完善相關制度。他強調“目前沒有推出國際板的時間表”

他透露，上交所今年還將推進多項創新業務：擴大債券報價回購試點；擴大股票約定式回購的試點；進一步優化大宗交易方式，延長大宗交易時間，降低大宗交易門檻。