尹蔚民：養老金投資運營有待論證

2012年03月08日 09:19
來源：南方日報

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尹蔚民

昨日下午，十一屆全國人大五次會議舉行主題為“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義接受媒體采訪，回答記者關于就業、社保等問題的提問。

就業壓力仍然巨大

尹蔚民說，當前，中國的就業形勢總體上是穩定的。但中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾并存。他說，今年城鎮需要安排的新就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。

他介紹，我國下一步將實施更加積極的就業政策，特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地銜接，在發展經濟的同時增加更多就業崗位，使其處于一個良性互動的狀態。

尹蔚民說，今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處于一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。他說，人力資源和社會保障部門將把解決高校畢業生的就業問題作為工作重點。

新農保城居保覆蓋4億人

胡曉義說，到2011年底，國家直接部署的新農保和城鎮居民基本養老保險試點地區已經達到全國60%以上，參保的城鄉居民已經超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點，總參保人數已經超過3.64億人。

他說，下一步人力資源和社會保障部將重點做好幾項工作：一是政府補助資金的安排、調撥和分配；二是新覆蓋地區服務網絡建設，特別是鄉村、社區、基層服務網絡的建設；三是加強相關工作人員的培訓；四是加大宣傳力度。

胡曉義說，經過這些工作，今年這兩項制度的覆蓋人數有望達到甚至超過4億人。

推進養老保險制度改革

尹蔚民說，我國的企業職工養老保險基金目前結余1.9萬億元，去年養老保險收入大約為1.3萬億元，支出約為1.2萬億元，略有結余。從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。

“養老金投資運營的問題正在進行積極研究，方向是明確了，要確保安全第一，投資也要多種渠道組合，而不能理解為僅僅是投入股市，但是具體的投資運營辦法還在論證。”尹蔚民說。

此外，尹蔚民說，解決企業和事業單位的退休人員待遇差別最根本的辦法是推進機關事業單位養老保險制度的改革，現在已經在五省市試點，合適的時候會在全國范圍內推行。

延遲退休年齡仍需研究

尹蔚民說，和世界上大多數國家相比，我國的退休年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我們國家養老制度的挑戰，也為了更好地發揮人力資源的作用，延遲退休年齡這個問題還需要研究。

他強調，個別地方不是在試點延遲退休年齡，而是在探索延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央。

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