中國扶貧開發協會副會長：應立法禁止公款消費茅臺

2012年03月08日 10:08
來源：新華網作者：鄧昌發

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“三公消費”話題再次成為代表委員們熱議的焦點。全國政協委員、中國扶貧開發協會執行副會長林嘉騋提交了《關于禁止使用公款消費茅臺酒的提案》，提出了禁止公款消費茅臺酒的建議。

林委員此提案一出，可謂是引發了“蝴蝶效應”。據說茅臺的股市行情因此一路走跌，茅臺酒普降400元，有專家甚至斷言整個白酒行情因此“跟風降價”。說實話，如果說茅臺酒是一個正常的市場產品，是不會對一個捉摸不定的消息如此敏感的。茅臺酒于普通百姓而言，已是奢侈品；在目前普通百姓一般只舍得喝幾十元一瓶的酒的語境下，上千元一瓶的茅臺酒即便降幾百元，依然還是讓尋常人家望塵莫及。

這實際上牽出了另一個問題，茅臺酒究竟是哪些人喝了？事實上，這方面的數據早就有：八成以上的茅臺流入公費市場。也正因如此，筆者贊同林委員提出的立法禁止公款消費茅臺酒——既然公款如此青睞茅臺酒，禁止公款消費茅臺酒如此有的放矢，有何不可呢？當然，有人會說這種看法太膚淺，因為即便是立法禁止公款消費茅臺酒，但官員們要喝茅臺酒也并不難，他們完全可以將喝茅臺酒寫成喝五糧液，恐怕也不妨礙他們寫成購買了辦公用品。這一點，概括起來，就是貴州省副省長慕德貴就講到的，“三公消費高不能怪茅臺，是體制之病。

三公消費過高根子在制度之失這個常識，甚至于如何從制度上解決這一問題，都早有共識。那么，為何就遲遲不能治根呢？這無非再次證明了“革自己的命”是何等困難——要想讓三公消費的利益既得者制定一套嚴格的規章制度來監督自己，阻力之大可想而知。既然如此，我們何不從所謂的淺層次的工作做起呢？進而通過這些淺層次的工作逐漸深入問題內核。這好比一口吃不成一個胖子，任何制度的建立和完善都不是一帆風順的，更不可能是一蹴而就的——一項制度的建設和完善本就要經歷一個長期而艱巨的歷程。那么，在制度尚未完善之前，我們以列舉的方式，禁止公款喝各種高檔酒，總比撒手不管強得多，至少給公款喝茅臺設置了一道坎吧？

也正因如此，筆者相信只有我們一步一個腳印，才能將扼殺公款吃喝這一制度朝好的方向不斷推進。筆者也希望，大家針對立法禁止公款消費茅臺之類的建議不要輕易地加以否定和質疑，我們更多地是應該看到其積極而陽光的一面，進而以一種積極而陽光的心態為抑制三公消費過高制度的完善建言獻策。□鄧昌發