全國人大代表葉青：機(jī)場建設(shè)費(fèi)該取消了

2012年03月08日 11:14
來源：正義網(wǎng) 作者：夏瓊

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本報北京訊 昨日下午，全國兩會湖北代表團(tuán)小組會議審議計(jì)劃報告和預(yù)算報告時，全國人大代表、省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青建議，收了20年的機(jī)場建設(shè)費(fèi)該取消了。 昨日下午，

國內(nèi)乘客要坐飛機(jī)，除了購買機(jī)票外，還要交納機(jī)場建設(shè)費(fèi)。葉青認(rèn)為，機(jī)場建設(shè)費(fèi)的收取從理由上值得商榷，如果到機(jī)場要收建設(shè)費(fèi)，那么到餐廳進(jìn)餐是不是也該收餐廳建設(shè)費(fèi)。據(jù)悉，2010年，全國共收機(jī)場建設(shè)費(fèi)136.41億元。

葉青介紹，機(jī)場建設(shè)費(fèi)最初是為籌集機(jī)場建設(shè)經(jīng)費(fèi)而設(shè)立的。1992年3月，民航總局、財(cái)政部、國家物價局開始向乘坐民航國內(nèi)航班(含國際、地區(qū)航線國內(nèi)段)的中外旅客收取機(jī)場建設(shè)費(fèi)，當(dāng)時的費(fèi)率為每人繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)15元人民幣(或外匯人民幣)，由機(jī)場向本站始發(fā)旅客收取，而旅客票價低于70元(含70元)的免收機(jī)場建設(shè)費(fèi)。

當(dāng)初征收機(jī)場建設(shè)費(fèi)的初衷在于“專款用于民用機(jī)場的圍欄、消防、安檢設(shè)備以及其他安全設(shè)施的建設(shè)”，從這個意義上講，當(dāng)時的機(jī)場建設(shè)費(fèi)更應(yīng)稱作為“機(jī)場安全系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)”。從財(cái)政困難、加快機(jī)場建設(shè)的角度來說，收機(jī)場建設(shè)費(fèi)大家能夠理解，但對其長期收取爭論不斷。有消費(fèi)者認(rèn)為，機(jī)場在向航空公司收取起降費(fèi)等使用費(fèi)的同時，再向乘客收取機(jī)場建設(shè)費(fèi)，屬重復(fù)收費(fèi)。

葉青說，隨著高鐵的不斷開通，航空運(yùn)輸受到了極大的挑戰(zhàn)。武漢到廣州、到上海的情況就是如此。高鐵成為機(jī)票降價的推動力。

而民航總局公開資料顯示，在2010年底我國現(xiàn)有175個機(jī)場的基礎(chǔ)上，“十二五”之后，運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量將達(dá)到230個以上。2010年我國運(yùn)營的175個機(jī)場中，有130個虧損，共計(jì)虧損16.8億元。從近些年經(jīng)營狀況看，能盈利的多是京滬廣深等地的大型機(jī)場和部分中型機(jī)場，而中西部機(jī)場七成以上存在虧損。這些機(jī)場虧損的原因除了鐵路、公路的快速發(fā)展之外，另一個重要原因就是乘客對機(jī)票的承受能力，盡管機(jī)場建設(shè)費(fèi)不在機(jī)票價格之中，但最終進(jìn)入乘客的整體負(fù)擔(dān)。

葉青認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅稅收大幅度增加，到了“清費(fèi)理稅”的時候了，建議取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)的收取，減輕乘客負(fù)擔(dān)，促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展。

(漢網(wǎng)-武漢晚報)

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