陳東征：小型金融機構及創業板上市標準應該調低

2012年03月08日 21:20
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 3月8日，證監會系統代表委員發布會第三場于下午17:15分舉行。全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征召開新聞發布會。

會上，陳東征對抑制新股炒新的新政進行了如下解讀：一、新政推出用心良苦，主要是為了保護中小投資者的利益。二、新政艱辛探索，有人說中國股市改革是在走鋼絲，比摸著石頭過河難度更大。三、新政期盼共識，共識是中國改革艱辛探索的基礎。自創業板推出時起，就在尋求創業板退市的制度。但是歷時兩年多遲遲沒有推出的原因就是因為一直沒有達成共識。

陳東征在會上提到，深圳創業板及中小板的再融資初審權將有可能下放至深交所，目前已經達成共識，而且是按國際慣例去做。

陳東征表示，深交所目前正在探索的核心理念是增強多層次資本市場的透明度，目前市場約束力沒有形成的主要原因就是市場的透明度不夠。

陳東征在會上表示，高收益債是解決中小企業融資非常有限的途徑，重點是如何能有效地把握好發債和控制風險的平衡點，不能花太高的代價。他還表示，高受益債允許出現風險，也必然出現風險，但不能失控。而目前具體的風控細節還在討論中。

針對退市制度，陳東征表示，退市制度是一項重大改革的起始，創業板退市制度以及主板退市制度的推出，是為了一項重大改革的起始，其中，主板退市肯定要比創業板退市走在前面，對于中國資本市場而言，退市制度不是為了讓某個公司退出資本市場，而是為主板、創業板退中小板樹立一種理念。

陳東征在發布會上闡述了自己的三個提案

一、希望監管部門降低城商行及農商行的上市門檻。他認為，讓小微企業直接上市是不現實的，讓小型金融機構上市才是支持小微企業的有效辦法。陳東征表示，應該降低上市的門檻，因為資產規模大的城商行、農商行一般都在東南沿海，因為經濟發展水平不同，西北地區的城商行、農商行規模就相對較低。但是，這些機構對當地的企業非常了解，有的銀行有一整套針對小額信貸、甚至是個體戶貸款的辦法，這是大銀行做不到的。

二、創業板上市的標準應該適當調低，以適應我國經濟發展的現實情況。并且希望創業板上市公司標準今年破題！他指出，在創業板推出后，仍有200多家企業登陸海外市場，其中不少是互聯網企業。這是因為我們的政策還是在探索階段，他指出，創業板公司發審標準將來一定要調整，中國的創業板市場應該為越來越多的企業提供走上資本市場的路徑。陳東征建議，要將“最近兩年營業收入增長率均不低于百分之三十”的條件拿掉。而且創業板上市不要限于九大行業，要適應中小型企業發展的實際。

三、高管減持應該嚴格執行現在的稅收制度。高管減持的稅收標準應該調高，滿足條件后逐年降低。稅基計算方面，建議按照減持點和解禁日兩者取其低的方針。