四川省送十大政策禮包 天府新區可自定土地使用稅

2012年03月09日 02:09
來源：第一財經日報 作者：許可新

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作為“成渝經濟區”龍頭項目之一，天府新區迎來十個“超級政策大禮包”

昨天，四川省政府在北京召開新聞發布會，正式對外公布了省政府為支持天府新區出臺的十項優惠政策。

四川省政府為天府新區在減稅、地方債安排等方面都給出了極其優惠的政策，天府新區內的成都、眉山、資陽三市甚至將獲得省政府下放的金融審批權和自定土地使用稅等“特權”

四川省副省長王寧介紹，這是四川省政府常務會議剛剛通過的政策。

為彌補天府新區初創時期巨大的資金缺口，四川省為之準備了四大政策。其中，最立竿見影的支持來自于財政直接支持。

王寧介紹，今年四川將由省級財政出資20億元，發起設立“天府新區發展專項資金”用于支持新區的重大基礎設施、重大公益性項目，和生態綠地主干工程建設。

在天府新區打基礎的階段，四川省似乎并不著急從這里獲得稅源。四川省確定，從2012年起5年內，除中央分享稅收和省級財政固定收入，新區范圍內新增地方財政一般預算收入和政府性基金收入，全部留給新區，用于新區的建設和發展。

王寧說，今后四川省的地方政府債券將重點安排給天府新區所屬的成都、眉山、資陽三市，用于天府新區的基礎設施建設和公益性項目。與此同時，將積極引導四川產業振興發展基金和投資基金優先投向天府新區的重大產業項目。

稅收方面，天府新區所屬三市將獲得自主確定新區內土地使用稅標準的權力。王寧說，三市可按規定自主確定“耕地占用稅”和“城鎮土地使用稅”，前者只需報省財政廳和省地稅局備案即可，后者報省政府批準后即可執行。

盡管還處于打基礎階段，但四川省政府希望在天府新區看到何種產業，在優惠政策上已經可窺一斑。

王寧介紹，四川省政府將加大天府新區內“鼓勵類產業企業”的政策支持，2020年12月31日前，對設在天府新區鼓勵類產業企業，減按15%的稅率，征收企業所得稅，并且從今年起，所繳納的企業所得稅，地方留存部分，前兩年給予補貼，后三年按一定比例給予補貼。

對于新區內的現代物流，企業總部，金融、研發設計等高端服務業，四川省將給予用水、用氣、用電等要素價格按工業標準執行的優惠。

為將天府新區發展成為西部的金融中心，省政府同時確定，將省級政府對于金融機構的審批權限，授權給三個市政府。

并在土地方面，對新區的建設用地指標實行單列。換句話說，對天府新區內土地利用年度計劃實行單列管理，按照規劃和實際建設需要，優先保障建設用地，以充分保證天府新區的建設用地指標。

此外，四川省政府還在海關和人才方面都給出了優惠政策。

成都市市長葛紅林昨日表示，成都市已經確定了核心的起步區，當務之急就是盡快將新區范圍市域內的水、電、氣、通信等基礎設施建設起來，實現內通外聯。

天府新區于去年12月正式啟動建設，是作為“西部大開發”戰略三大核心經濟區“成渝經濟區”的龍頭項目之一，承載著“成渝經濟區”中成都一側經濟跨越發展的厚望。

截止到去年，天府新區所轄區的經濟總量為1100億元，而四川方面希望在4年內也就是2015年在這里實現2500億元，2020年實現經濟總量6500億元，2030年實現1.2萬億元的GDP，從而實現“再造一個產業成都”的目標。

十條措施

● 設立20億元基金，用于新區基礎設施和生態綠地系統建設

● 5年內新增財政收入留給新區用于發展

● 地方政府債券優先安排給新區內三個城市用于區內重大項目

● 新增土地稅額自主確定

● 減收優先發展產業企業的所得稅

● 水電氣等生產生活要素給予優惠

● 用地計劃單列優先保障

● 加大金融支持

● 實行高效便捷通關

● 給予人才特殊優惠

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