左紅：賠償是投資者權益保護關鍵環節
-本報兩會報道組 熊 欣
全國人大代表、江蘇證監局局長左紅昨日對本報記者表示，投資者權益保護的關鍵環節，是投資者因其他市場主體違法違規受到利益損害時能否得到賠償。她進一步指出，證券違法行為罰沒款應優先用于承擔證券民事賠償責任。
左紅認為，盡管近年來證監系統加大對證券期貨市場違規行為的監管力度，對違規的上市公司、中介機構等開出了數額頗大的罰單。但行政處罰力度大，并沒有轉化為廣大投資者相應的補償。有的投資者即使贏得了民事賠償的訴訟，也很難獲得實際賠償。
為此，左紅代表在此次人大會上提出建議，參照成熟證券市場的做法，將證券違法違規行為的罰沒款優先用于承擔證券民事賠償責任。她建議說，對于證券違法違規行為作出的罰沒款先行交由具有投資者保護職能的投資者保護基金托管，用于承擔相關違法違規主體涉及的證券民事賠償責任，即違法違規主體無法承擔民事賠償責任時，用相應的證券違法違規案件中實際執行取得的罰沒款先行承擔證券民事賠償責任；如罰沒款不足以補償投資者的實際損失，則要按照比例原則，進行公平補償。當然，在法定的訴訟時效期限內沒有投資者就有關證券違法違規行為造成的損失提起民事侵權訴訟的，罰沒款上交國庫。
左紅還說，將證券違法違規行為的罰沒款用于承擔證券民事賠償責任也是證券法第二百三十條規定的民事賠償責任優先原則的體現。
[責任編輯：zenggj]
標簽：違規 證券 投資者 違法
相關專題：2012年全國兩會財經報道
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