左紅：加快制定公司債券管理條例

2012年03月09日 04:59
來源：中國證券報－中證網(wǎng) 作者：陳瑩瑩

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全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長左紅8日建議，加快制定《公司債券管理條例》，降低企業(yè)發(fā)行公司債券的門檻，加大公司債券品種的創(chuàng)新力度，適時推出風險可控的高收益?zhèn)贩N，規(guī)范信用評級機構對公司債券的評級標準。

她指出，面對我國資本市場新的形勢和要求，針對債券市場的發(fā)展現(xiàn)狀，有必要盡快對我國債券市場立法進行完善。她建議，梳理、整合、統(tǒng)一、明確現(xiàn)有債券法律規(guī)定，制訂債券兩大市場之間互通機制的有關細則，補充完善交易所市場有關法律法規(guī)，增加銀行間債券市場的上位法支持。

左紅還建議參照國際市場的成功經(jīng)驗和結(jié)合我國實際國情，國債和地方政府債券的發(fā)行由財政部負責批準，公司債等非公債的發(fā)行應由同一監(jiān)管機構負責；建議降低債券市場做市商的準入標準，在債券發(fā)行、配售及公開市場操作等方面適當給予做市商便利，試點低等級公司債券的證券公司柜臺銷售網(wǎng)絡，建立公開上市外的轉(zhuǎn)讓市場。

她認為，應借鑒成熟債券市場發(fā)展的經(jīng)驗，在我國債券市場中引入合格機構投資者制度(QIB)，鼓勵社保基金、企業(yè)年金、優(yōu)質(zhì)保險公司、證券公司和基金公司加入QIB。同時，提高個人投資者進入交易所市場的準入標準，鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。