謝國忠：中國需要立即減稅1萬億元人民幣來提高效率

2012年03月09日 05:18
來源：新京報作者：李蕾

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財政部：五方面實施結構性減稅

包括減輕中小企業稅收負擔等；部分措施去年底已發布

去年稅收近9萬億的規模引發各方對減稅政策的強烈呼吁。財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華昨日接受訪談時稱，今年將從減輕中小企業特別是小微企業稅收負擔、穩步推進營業稅改增值稅試點等五個方面完善結構性減稅政策。

兩會頻現減稅呼聲

數據顯示，去年我國稅收總收入完成89720億元，同比增長22.6%。

連年20%左右的增速引發公眾對減稅政策的廣泛關注。減稅也成為今年兩會的熱議話題，不少代表、委員提交了關于減稅的提案和議案，并在兩會發言中呼吁減稅。

全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶近日指出，高增值稅導致國內商品貴；全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌表示，應總體降低企業稅負，并繼續提高個稅起征點；全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達稱，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業的減稅力度還可加大；全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣在提案中稱，大幅度、大范圍減稅不僅是當務之急，而且力所能及。

財政部重申減稅措施

昨日，財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華表示，今年將從五個方面進一步實施結構性減稅政策。包括減輕中小企業特別是小微企業稅收負擔；加大稅收政策支持力度，落實新的個人所得稅法，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準和調整稅率結構；穩步推進營業稅改增值稅試點；擴大物流企業營業稅差額征稅試點范圍；實施較低進口暫定稅率等。

事實上，上述減稅措施多數在去年底發布。此前，財政部部長謝旭人在今年兩會期間的新聞發布會上已經表示，今年將進一步完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔，落實好已經出臺的各項減稅措施。

財政收入連年超預期

從2004年開始，結構性減稅一直在進行。去年，在減稅呼聲中，財政部相關官員亦多次強調繼續采取結構性減稅措施。中國人民大學教授安體富稱，結構性減稅算總賬必須是減稅。

從去年的數據來看，稅收及財政收入的增速及其在GDP中的比重并沒有降低。相反，財政收入和稅收收入年年超預算增長。去年財政收入首超10萬億，達103740億元，增長24.8%，財政收入占GDP的比重為22%。

李劍閣在提案中稱，近十年財政實際收入年年大幅度超過年初的預算。現在各級政府在財政收入超收方面展開著競賽，有的地方財政收入年增速甚至超過40%。

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專家熱議減稅規模

天津財經大學財政學科首席教授李煒光認為雖然一直在提減稅，但往往不是實質性減稅。全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達也認為，在實際工作中，許多稅收政策的調整體現了減稅和增稅兩個不同觀念的戰略博弈。而未來不僅應在文件中繼續堅持“結構性減稅”的戰略博更重要的是在實踐中落實這個戰略。

在減稅的實質動作上，全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣建議，2012年就把財政收入的增長幅度控制在10%以內，至少可以給全國企業和居民減少1萬億元的負擔。

經濟學家謝國忠也呼吁，中國需要立即減稅1萬億元人民幣來提高效率。許善達則建議減稅規模數千億，并且讓這些錢落到小微企業和個人(主要是工薪階層)手里。