委員建議取消國企老總行政級別待遇制度

2012年03月09日 10:40
來源：人民網作者：鄧志慧

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港區全國政協委員陳振東分組討論會上發言。人民網記者鄧志慧攝

人民網北京3月8日電　就事關經濟發展和國計民生熱點問題進行深入調研，積極建言獻策，這是全國政協委員、香港渝振控股集團有限公司主席陳振東博士的一貫風格。近日他帶了自己精心準備的4個提案參加全國政協十一屆五次會議，為國家、企業和民眾的利益大聲疾呼。

痛批少數國企老總腐敗　建議取消行政級別待遇制

近年來有關國企老總腐敗的新聞，時不時地刺激著公眾的神經，傷害著國企在公眾中的形象。陳振東委員為今年兩會準備的提案之一便是呼吁中央多管齊下從嚴治理國企老總腐敗。他在提案中總結出了國企老總腐敗案件涉案人數持續上升、涉案金額巨大、貪污受賄占主流、罪行復雜“窩案”多管壟斷行業大案頻出等五大特點。

如何才能預防國企老總腐敗問題的再發生呢？陳振東委員對此提出六大建議，第一，呼吁國家全面建立國有企業負責人經濟責任審計制度；第二，建立國企負責人收入財產申報制度；第三，推行國企負責人公開招聘、競爭上崗、公示評議制度；第四，繼續深化國企負責人黨政分離，取消行政級別待遇制度；第五，加強國企老總反腐教育、法治教育，培育廉潔職業觀；第六，依法嚴肅處理一批案情影響巨大的國企貪腐高管。

關注資源無序開采　呼吁狠踩?x車

“中國資源的無序開發，已經到了極其嚴重的地步。”陳振東委員深入調研發現，據中國國土資源部公布的數據，去年部、省、市、縣四級國土資源違法線索處理中心，合共受理了線索8.8萬件。從最終立案的情況來看，違法違規開采鐵礦和稀土的情況相當突出。在這些違法違規開采以至盜采的案件中，又以稀土的情況最為危重，而引發的資源浪費和環境破壞也最為嚴重。

陳振東一針見血地指出，與中國以“白菜價”出口資源態度大相徑庭的是，發達國家們紛紛停止開采，將資源留予子孫后代使用。對資源進行合理開發，服務于經濟建設原本是一件好事，但我國目前亂采濫挖、未綜合利用的現象比比皆是。其后果只會造成資源利用率低，大量寶貴礦產資源被浪費和破壞，剝奪了子孫后代該有的東西，透支了他們的福利。

為此，他提出了六條建議：第一，繼續嚴厲打擊打擊非法開采、違規生產、破壞生態、污染環境以及走私行為，大力規范市場秩序；第二，以可持續發展為導向，合理開發配置礦產資源；第三，大力推進綠色開采和綠色加工；第四，加大政策支持力度，優化產業發展環境；第五，植入新產業，促進要素結構升級以及地區產業轉型；第六，政府要積極引導行業政策以推動社會財富轉移，化解貧富矛盾。

生活中,人們每天都要與鈔票打交道。于是,總是有人抱怨:人民幣殘損券多,而零鈔中的殘損券更多。這話雖然說得有點過頭，但存在這種現象，卻是一個不爭的事實。陳振東對此呼吁加快實行輔幣全面硬幣化，以適應經濟及社會發展需要。

他在提案中總結了輔幣硬幣化對推動我國國民經濟的發展和方便人民日常生活的六大好處。第一，硬幣流通時間長，能大大降低發行成本；第二，是有利于大力拓展自助交易領域。第三，有利于節省資源，減少污染；第四，有利于人民健康；第五，有利于防止假幣；第六，硬幣機讀性強，適合銀行等流通機構對其進行現代化處理。

陳振東還建議，人民銀行停止發行已經發行了硬幣(包括1元面額主幣和以下輔幣)的紙質零鈔，改為全部發行同等數量金屬硬幣取代。并在一段時間后停止小面額紙鈔的流通。同時，逐步提高硬幣面值，增加2元和5元面值的硬幣，先與同面額紙鈔同時流通，紙鈔逐步退出，最終達到5元及以下面額人民幣全部硬幣化。同時，還要大力推廣電子貨幣。發達國家80%以上的支付都是通過電子貨幣完成的，且公交車、超市商場大都可以通過刷卡完成支付結算，我國在這方面也必須加快推動。

為中小微企業經營解困支招：推動減稅

去年以來，受國內外經濟環境影響，內地中小企業尤其是微型企業面臨前所未有的困難。全國工商聯2011年中對17個省市中小企業生存狀況的調查顯示，中小企業的生存環境，甚至比2008年國際金融危機時期更加艱難。作為一名來自港澳的企業家委員，陳振東十分關注中小微企業的發展。

他認為，大力扶持各類中小企業、微型企業的發展，已成為刻不容緩的戰略任務。而且一旦民間高利借貸崩盤而產生多米諾骨牌效應，對中國金融安全的打擊更不堪設想。

“國家將解決融資難作為這一輪扶持中小企業的突破口。然而，為中小企業營造長遠健康的發展環境，更需要宏觀戰略部署和綜合性配套措施。”陳振東如是說，他深入思考準備了七大建議為中小微企業解困支招：第一，大力對中小企業實行財稅優惠政策，擴大優惠范圍；第二，加強稅收收優惠政策的針對性，對經濟欠發達地區的中小企業給予免稅優惠期；第三，下定決心拆墻松綁，推動民間資本興辦金融機構；第四，要出臺鼓勵技術創新的稅收政策；第五，廣開思路，使稅收優惠方式更多樣化，并為中小企業“量身定做更多貸款品種，拓寬信用保證范圍；第六，要進一步減少、簡化行政審批，嚴格執行收費項目公示制度，堅決清理和取消不合理收費，治理亂罰款、濫評比、亂收費等；第七，推出“中小企業發展基金，支持中小企業自主創新，升級轉型。

委員資料：

陳振東，全國政協委員。1952年6月出生于香港一個貧窮的工人家庭，祖籍廣東汕頭，現任香港渝振控股集團有限公司董事局主席。上世紀八十年代初，陳振東白手起家，創業初期靠賣水貨維生，第一單生意是賣給一家鞋店六雙“花花公子”牌運動襪，后來陳振東傳奇式地從日本人手中奪過了“花花公子”在中國的經營權，取得該品牌在中國大陸、香港一澳門的專營權，并成功開拓內地市場。目前，陳振東的企業在全國各地已有700多個銷售網點，擁有企業員工4000多人，連加盟店員工在內達20000多人。近年來，他善舉不斷，積極參與捐助內地扶貧和教育事業。