郭樹清稱正探討股市稅收優惠政策未明確是否印花稅

2012年03月12日 06:25
來源：東方早報

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十一屆全國人大五次會議3月12日上午10時在北京梅地亞全國兩會新聞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川就貨幣政策及金融改革答記者問。

A股市場或迎來新的稅收政策。

據中國證監會指定信息披露媒體昨日報道，中國證監會主席郭樹清3月11日列席十一屆全國人大五次會議時表示，證監會正在和有關部門探討資本市場稅收優惠政策。

報道并未明確是印花稅還是資本利得稅。今年全國“兩會”期間，關于取消印花稅和征收資本利得稅的討論都有，前者對A股是利好消息，后者對A股則是利空。無論哪種稅收政策調整，對A股的影響都較大。

稅優政策引發關注

郭樹清的表態引發市場強烈關注。

據報道，全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮3月9日在全國政協第十一屆五次會議上發言時表示，適時降低股票印花稅稅率。全國政協委員、廣東證監局局長侯外林9日接受媒體采訪時表示，支持劉克崮委員關于降低股票印花稅稅率的建議。

而早在全國“兩會”之前，中國證券投資者保護基金公司針對個人證券投資者的年度綜合調查顯示，去年投資者投資收益狀況明顯不佳，虧損的投資者接近80%，止損者寥寥無幾。投資者普遍預期今年股市不會走弱，他們期待貨幣政策適當放松、降低印花稅和放慢新股擴容速度。

印花稅是以經濟活動中簽立的各種合同、產權轉移書據、營業賬簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。此前，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策改為單邊征收，即只對賣出方(或繼承、贈與A股、B股股權的出讓方)征收證券(股票)交易印花稅，稅率保持1%。。根據財政部今年2月份公布的數據，由于股票市場持續低迷，去年證券交易印花稅實現收入438.45億元，同比下降19.4%，較上年增速回落26個百分點。

如果按照政協委員建議取消印花稅，對A股無疑是個利好。2007年，A股多次提高印花稅，隨后市場進入調整期，2008年，市場低迷，印花稅從雙邊征收改為單邊征收，A股市場隨著貨幣寬松迎接行情。

但如果A股稅收政策調整的不是印花稅，而是資本利得稅，投資者可能需要警惕。根據報道，在全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上，九三學社中央副主席馮培恩在發言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市，全國5000萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構投資虧損超過4000億元。他呼吁強制上市公司分紅，對高管辭職套現開征高額資本利得稅。

目前，中國暫不征收資本利得稅，兩會前曾有報道稱，中國將對QFII(合格境外投資者)征收資本利得稅。市場人士分析認為，資本利得稅是否能阻止高管套現仍是個問號，但有可能讓一些高管為規避繳稅快速出逃，但這一稅種一旦推出，即可能向所有投資者推廣，對A股可能帶來明顯的負面心理預期。

QFII資格審批在加快

據報道，郭樹清還在回答記者提問時表示，目前實行T+0的條件還不大具備。他說，T+0意味著當天買當天就可以賣，如果市場不那么健全、投資者不那么成熟，T+0后管理的難度就更大了，現在炒小盤股、炒新股的風氣還是很厲害。

在今年兩會上，全國政協委員賀強提交了一份提案，建議A股實行T+0交易。目前，中國實行T+1交易，即當日買入不能當日賣出，而只能次日賣出。

而就擴大QFII額度一事，郭樹清稱，還在進展過程中，他說：“有了進展就會告訴你了。

郭樹清同時表示，對于QFII資格的審批步伐在加快，具體可在證監會網站的公告中看出。

對于開放臺灣地區個人投資者直接投資A股，他表示：“將來肯定會，現在不知道。”郭樹清說，臺灣地區的機構投資者已經可以通過QFII的形式投資A股，個人投資A股目前沒聽說，但將來應該會開放。

郭樹清昨天還重提了歡迎養老金入市。他說，入市不是專指進入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場等。

不過，他同時表示，對推動養老金等長期資金入市，還沒有出臺具體的優惠措施。

郭樹清還建議，投資股市要有長期性，短期會有波動性，很難把握。不過，他也表示“什么是長期性，都是相對的”。郭樹清說，投資越長越好，但也不是無限期長。