政協委員：人們惱的不是茅臺酒是政府亂花錢的手

2012年03月12日 13:18
來源：中國青年報作者：董偉

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喝不喝茅臺酒，成了大問題。今年兩會上，圍繞著茅臺酒的爭議不斷。在全國政協委員、中國社科院學部委員景天魁看來，人們惱得其實不是茅臺酒，而是政府亂花錢的手。

今年兩會召開伊始，全國政協委員林嘉騋提交提案稱，“茅臺酒10年來價格漲了10倍，背后推手就是公款吃喝！” 接著，貴州省副省長慕德貴稱，“三公消費”一定要控制住，但“三公消費”高不是茅臺的錯。“管資金分配的官員下來，你讓他自己去餐館吃飯，到了貴州卻讓他喝米酒，那不是得罪人嘛！”他說。

一時間議論紛紛。

3月10日，中國青年報、中青在線、新浪網聯合舉行“三公經費如何規范”訪談，邀請景天魁委員和中國社科院法學所經濟法室副主任席月民與網民共同探討。

和景天魁觀點相似，席月民也認為，大家的情緒主要不是針對茅臺酒的，更多的是因政府采購、消費不規范而起的。現在，人們的法治意識越來越強，尤其是從納稅人角度，渴望敦促政府按規矩辦事。兩會茅臺酒成為熱門話題，實際上反映了老百姓的心理接受度與“三公經費”實際脫節的現象。

3月6日，財政部部長謝旭人在新聞發布會上表示，財政部幾年來為嚴格控制“三公經費”采取了一系列措施，按照厲行節約的基本原則，努力降低行政成本。2009年，財政部調減部門預算當中“三公經費”近6億元，2011年則壓縮了2%公務用車購車經費。

可是，這似乎還不夠解渴。全國政協副主席、審計署前審計長李金華在審議政府工作報告時稱，鋪張浪費問題在某種程度比腐敗更嚴重，當前大手大腳、敞開手腳花錢的作風沒有得到根本遏制。“政府部門能緊一緊，省一省，作風方面稍微改進一下，一年省幾千億元不成問題。

“三公消費”問題熱度再次升級。

席月民說，2002年，我國已經通過了《政府采購法》，對政府采購行為作出了全面規范。2011年，國務院法制辦出臺了《機關事務管理條例(征求意見稿)》，進一步細化了某些要求，其中包括“政府各部門在滿足機關運行基本需求的前提下，應當采購中低檔的貨物和服務，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標準采購服務”

“這些條規非常細致，操作性也強，如果各級黨政機關能落實執行，我想，老百姓絕不會意見這么大。”他說。

問題是，規定都上了墻，要求卻落不了地。“規定是規定，執行是執行，總是兩張皮，這個問題不解決，多少法律、法規都是白搭。”景天魁說，他曾經去芬蘭訪問，該國一個部長去歐盟兼職兩月，回來后就接到通知，要么將歐盟發的那筆工資退還，要么辭去部長職務，總之不能拿兩份工資，“要是有這種監督力度，中國的官不會像現在這樣子”

怎么辦？有人提出，政府采購是否可以采取分級制，接外國總統用輛豪車，國宴請外賓喝瓶國酒，或許也還好，省市以下索性規定不準用。對此，景天魁說，按照行政級別劃分還是太籠統，也容易遭到下面人的反對，更好的辦法是規定清楚什么情況下可以采購高檔用品。“高檔品，尤其奢侈品，對政府采購來說，一定得嚴加限制。如有例外，把例外的情況定得清清楚楚、明明白白，就好辦。

近日，工信部發布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》。《目錄》中所列車型全部為自主品牌車型。此次公務用車選用車型明確轎車車型排量小于等于1.8升，越野車車型排量小于等于2.5升，多功能乘用車小于等于2.4升。后來，工信部原部長李毅中挑明，“目錄中的公務車為‘普通公務車’，不包括‘領導干部公務車’”。這種分身份、限品牌的做法也引起不少質疑之聲。

席月民覺得限制品牌不如卡住價格。“‘三公消費’，不管是哪個方面，最后都落在錢上，因此，不如就以錢多少為標準去定。”他還指著自己手里的江西省商務廳的《公務接待管理辦法》說，“這個定得就比較好，比如局級干部及隨行人員每人每天不超過120元，其中早餐20元，中餐晚餐各50元；處級及處以下人員每人每天不超過100元，早餐10元，中晚餐各45元，并特別規定工作餐不上酒水。”

也有主張“亂世用重典”的。兩會上，九三學社中央提交提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款吃喝、旅游等“三公消費”納入《刑法》調節范疇；“三公消經費等行政成本，納入政績考核范疇，決定官員仕途。

景天魁特別強調，那些公款私用糟蹋百姓錢財的自然是可恥的，而為了招商引資等工作上的事情胡吃海喝，也是一種落后意識的表現。“一個國家，一個地方，一個人的價值，不是靠鋪張浪費來表現的。我不相信，什么事情必須靠大吃大喝、用昂貴的東西招待才能辦成。現在這種意識必須改變才行！”