厲以寧稱下輪改革需頂層設(shè)計 明年或不參加兩會

2012年03月13日 09:00
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：劉紅杰 楊凡

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厲以寧在接受記者采訪。記者劉紅杰攝

厲以寧：下輪改革需頂層設(shè)計

認為財稅、土地產(chǎn)權(quán)等改革，都需“由上至下”通盤考量

厲以寧，第七、八、九屆全國人大常委，第十、十一屆全國政協(xié)常委，中國最知名的經(jīng)濟學(xué)家之一。因論證倡導(dǎo)我國股份制改革，被稱為“厲股份”。這次全國兩會，他在改革、民生等方面發(fā)表了諸多觀點，又被冠以“厲改革”、“厲民生”等稱謂。

改革不能“摸著石頭過河”了

今年的《政府工作報告》中大約有70次提到改革，厲以寧認為，我國下一輪改革中，頂層設(shè)計非常重要。“現(xiàn)在的改革和20年前鄧小平南巡講話時的形勢不一樣了。當時，人們主要爭論的問題是要不要改革，而今天討論的是怎樣把改革的工作繼續(xù)做下去。

厲以寧表示，今天，我們不能再靠“摸著石頭過河”了，因為“水深了”已經(jīng)摸不著“石頭過了，我們需要的是自上而下的頂層設(shè)計。　

無論農(nóng)業(yè)承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革或是股份制，還是中央和地方分稅制度改革、財政與金融關(guān)系、金融改革走向、人民幣國際化、匯率制度改革以及土地產(chǎn)權(quán)改革等，在厲以寧看來，都需要“由上至下”的通盤考量。

他堅持，“改革有風(fēng)險，不改革有危機。寧要風(fēng)險，不要危機。改革不能到此為止，否則前功盡棄。

蔬菜大棚也是小微企業(yè)

厲以寧認為，中國的發(fā)展要靠提高中等收入者的比重。這次兩會，他對“擴大中等收入者比重”提出三點建議。“第一，增加就業(yè)，讓沒有職業(yè)的人有工作；第二，增加社會保障的收入，讓退休者收入增長；第三，工資水平逐步提高。

厲以寧特別強調(diào)，要提高農(nóng)民收入，最重要的是“三權(quán)三證”。“土地承包使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)，可以抵押，可以得到貸款，農(nóng)民就可以創(chuàng)業(yè)去了，國家再適當調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品收購價格，這樣就能使農(nóng)民的收入增加。

厲以寧特意將聲音提高一點，“一定要讓農(nóng)民認識到，創(chuàng)業(yè)是重要的，每一個家庭農(nóng)場，每一個家庭的蔬菜大棚、家庭的果園、家庭的養(yǎng)雞場養(yǎng)豬場都是小微企業(yè)，要把它作為小微企業(yè)看待，各方面去支持。創(chuàng)業(yè)有帶動，就業(yè)就提高了，農(nóng)民收入也就提高了。

明年或許不參加兩會了

今年政府工作報告把GDP的增長目標定為7.5%，CPI目標定為4%。厲以寧認為，這符合我國當前的情況。“當前我們并不是要追求更高的經(jīng)濟增長率，而要穩(wěn)中求進。‘進’是三個方面的內(nèi)容，第一要結(jié)構(gòu)優(yōu)化，否則會造成產(chǎn)能過剩，資源浪費；第二要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，節(jié)能減排，走綠色經(jīng)濟的道路；第三，在增長的過程中要更好地解決民生問題。單純沖高的話，政府多增加點投資，GDP就上去了，但如果結(jié)構(gòu)沒調(diào)好，會給將來造成麻煩。

至于CPI控制在4%的目標，厲以寧說：“很多因素我們控制不了，比如石油價格，今年的氣候變化，農(nóng)產(chǎn)品是否遇到大災(zāi)大害，但在沒有出現(xiàn)大的意外的情況下，還是可能的。

采訪中，這位80多歲的經(jīng)濟學(xué)家看起來依舊精神矍鑠、思路清晰。但厲以寧表示，做完這屆政協(xié)委員，他就要退休了。明年或許就不參加兩會了。(齊魯晚報)

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