十一屆全國政協五年來提交提案近三萬件

2012年03月13日 17:59
來源：南方網

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2012年3月13日，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。

在這10天的會期里，政協委員們一共提交了多少提案，提案都是關于什么方面的內容？

新華網消息，3月8日14時是十一屆全國政協五次會議提案截止時間。至此，政協委員、政協各參加單位和專門委員會共提交提案6069件，比2011年同期增加307件。經審查，立案5651件，作為委員來信轉送有關部門研究不參考126件，與提案者協商后并案、撤案292件。

總體來看，本次會議的提案更加關注事關改革發展的綜合性全局性問題，關注事關人民群眾切身利益的實際問題，關注事關國家長治久安和社會和諧穩定的突出問題。在所有提案中，圍繞促進經濟平穩較快發展的提案2600余件，圍繞發展社會事業和改善民生的提案1600余件，圍繞加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定的提案1200余件。

本次會議是十一屆全國政協的第五次會議。從2008年舉行的第一次會議至今，十一屆全國政協委員提交的提案數量呈逐年上升趨勢，截至3月8日14時，已一共提交提案28699件。十一屆政協一次會議共提交提案5056件。其中，全體會議期間提案4772件，閉會期間提案284件。十一屆政協二次會議共提交提案5820件。其中，全體會議期間提案5571件，閉會期間提案249件。十一屆政協三次會議共提交提案5678件。其中，全體會議期間提案5430件，閉會期間提案248件。十一屆政協四次會議共提交提案6076件。其中，全體會議期間提案5762件，閉會期間提案314件。

這些提案都是涉及什么內容？除了媒體會報道部分提案外，全國政協官網也會挑選部分提案選登在其官網上。截至目前，在十一屆全國政協委員5年來提交的近三萬件提案中，共有963件提案選登在政協官網上。其中，一次會議101件，二次會議91件，三次會議149件，四次會議276件，五次會議346件，數量逐年增多。

據《中國民航報》報道，原民航局副局長、十一屆全國政協提案委員會的委員楊國慶曾介紹了提案從篩選、調研到會商、督辦的流程。

在政協全體會議閉幕后，提案委會聯合專門委員會數千份提案中確定重點提案和督辦提案，大約為100份左右。接下來委員們要分頭對這些提案進行督辦，其中最重要的形式就是調研。此外，楊國慶還參加過提案的協商會和辦理會。也就是說提案委拿出相關的提案，再把有關的部門召集起來，大家一起協商這個提案該怎么辦理。

每年“兩會”期間，都會有不少委員的“雷人”提案遭到網友熱議。因此，除了提案的數量之外，提案的質量也越來越為公眾所關心。

十一屆全國政協提案委員會主任李鐵林曾向《人民政協報》介紹，為提高政協委員的提案質量，自2008年十一屆全國政協一次會議起采取了很多新做法，主要有：在政協全體會議召開之前舉行有關部委工作情況通報會，政協大會前公布提案參考選題等。

全國政協提案委員會副主任、中央社會主義學院副院長邵鴻也曾在人民網強國論壇向網友介紹人民政協提案工作。有網友提出，政協提案委員不提白不提，提了也白提，白提也要提，爭取不白提”

邵鴻表示，確實政協和人大不同，它的提案是協商性的意見和建議，沒有法律約束力，很多提案政府確實沒有采納，從這個意義上講似乎是“提了也白提”。但從另一方面看，有相當多的提案當年得到了采納，或者是經過若干年委員們不懈的努力得到了采納。比如農村的醫保和養老保險。即使很多提案沒有得到政府的采納，但是在辦理過程中通過政協委員和承辦單位的溝通協商，也對相關工作起到了促進作用。