政府工作報告擬作九處重要修改

2012年03月14日 00:33
來源：中國證券報 作者：韓曉東

0人參與0條評論

新增建立健全生態補償機制等內容

十一屆全國人大五次會議14日上午將在京閉幕。中國證券報記者獲悉，修改后的政府工作報告和修改情況說明已印發全體人大代表。根據出席十一屆全國人大五次會議代表審議和全國政協十一屆五次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告和作出了19處修改，其中比較重要的修改有9處。

引導太陽能風電

產業健康發展

根據修改后的政府工作報告，在第三部分“2012年主要任務”中，“促進產業結構優化升級”一段，將“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”一句，改為“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”，以使表述更為準確，引導太陽能、風電產業健康發展。

對此，國家信息中心經濟預測部宏觀處處長牛犁認為，此處修改明確國家繼續支持新能源產業發展。但部分新能源設備產業屬于高耗能產業，其銷售市場更多集中在國外，在國際經濟復蘇乏力的背景下容易造成產能過剩，對此需予以防范。

全國人大代表、皇明太陽能集團董事長黃鳴表示，報告原先對于新能源行業的表述可能引起誤解。光熱、太陽能熱水、太陽能光化學利用等行業沒有出現過熱或盲目擴張。建議相關部門繼續推動太陽能、風能等可再生能源的發展，同時防止這些產業某些環節的盲目擴張。

建立健全生態補償機制

比較重要的修改還包括，在報告第一部分“2011年工作回顧”中，“扎實推進教育公平”一段，將“全面實現‘兩基’目標”改為“全面實現九年義務教育”，以更加準確地反映工作實際。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“深化農村改革”一段，在報推進國有農場、林場體制改革”一句后面，加上“繼續深化集體林權制度改革”，以體現對農村改革的全面要求。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“推進節能減排和生態環境保護”一段，在報推進生態建設”一句后面，加上“建立健全生態補償機制”，以發揮經濟激勵作用、協調各方關系、保護生態環境。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“堅持優先發展教育”一段，在報深入推進教育體制改革，全面實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題”一句中，增加“加強教師隊伍建設”，以體現對教師隊伍建設的高度重視，發揮教師在教育體制改革中的重要作用。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“堅持優先發展教育”一段，將“加強校車安全管理”改為“加強校車和校園安全管理”，以更好地回應家長和社會的期待，確保孩子們的人身安全。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“加強和創新社會管理”一段，在報提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力”一句后面，加上“發揮社會組織在社會管理中的積極作用”，以適應社會管理形勢變化，調動社會力量參與社會管理。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“加強和創新社會管理”一段，在報加強和改進信訪工作”一句后面，加上“健全群眾利益訴求表達機制”，以充分反映民意，維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

在報告第三部分“2012年主要任務”中，“實施‘走出去’戰略”一段，在報支持‘走出去’的企業相互協同、集群發展”一句后面，加上“規范發展對外勞務合作”，以適應對外勞務合作新形勢，保障“走出去’戰略順利實施。

此外，國務院還表示，針對代表們提出的一些原則性的意見，一些國務院尚未作出決定的重大決策建議，一些關于特定地區、特定領域工作的建議，報告中雖然沒有作文字修改，但將在實際工作中注意吸收。

打印轉發