PM2.5治理需從源頭控制

2012年03月14日 00:33
來源：中國證券報作者：王穎春

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全國人大代表、上海市環保局局長張全，全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅在做客中證網時表示，對于PM2.5的治理，需要從前端的產業結構布局與后端的監測治理兩方面雙管齊下，從源頭控制尤為關鍵。隨著人們對環境質量要求的提高，未來諸如土壤修復、地下水修復等細分環保市場將越來越受到關注。

PM2.5治理需雙管齊下

中國證券報：以往諸如水和大氣治理，其污染物構成相對簡單，但PM2.5可能由多種污染源形成的污染物構成，因此治理難度更大，在已經進行了幾年試點的基礎上，上海在PM2.5治理上有哪些可以借鑒的經驗？

張全：根據近幾年我們的監測經驗看，上海不但有一次排放形成的PM2.5，還有其它污染物轉化形成的PM2.5，

在上海地區PM2.5的來源中，車船占比25%左右，工業生產占比25%左右，電廠占比10%左右，道路和工業揚塵占比10%，餐飲、直接焚燒秸稈占比10%左右，還有20%則初步判定是周邊的區域性影響。可見，PM2.5治理污染源多、涉及區域廣，因此治理起來確實比較困難。

王毅：PM2.5治理的復雜還體現在區域間的差距巨大。不同城市的污染源不一樣，PM2.5的構成也就不盡相同，不同地區的氣象條件也是一個變量。因此，治理不能通過單一技術解決。

目前治理的最大難題是，全國大部分城市尚未掌握PM2.5污染源清單，沒有監測便談不上治理，即便知道污染源后，如何治理？如何在不同區域內協同控制？這些問題尚有待進一步深化解決。

中國證券報：針對不同的污染源，在治理PM2.5的過程中，有什么具體建議？

張全：在前端治理上，針對機動車污染，新車要盡快實施最新的排放標準，老車要加快黃標車淘汰，工業企業則要提高排放標準，電廠要進一步加裝脫硝裝置。

實際上，我認為要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關鍵。這需要國家在產業結構調整、能源結構調整、生產方式轉變上下工夫，進一步淘汰部分高污染行業的過剩產能，大力發展清潔能源。部分主管部門在審批項目的時候，盡量減少PM2.5高排放項目的通過率。此外，還應通過區域聯防聯控，建立區域協調機制，將同一區域不同城市的PM2.5治理協同考慮。

王毅：我認為減少PM2.5的一個重要方面是做好各方面規劃。首先，是城市交通規劃，合理的城市交通體系對減少PM2.5大有裨益；此外，要做好工業布局規劃，選擇什么樣的工業布局，對當地PM2.5治理將產生重要影響。

上海更多采用震蕩天平法

中國證券報：談到末端治理，據環保部初步測算，“十二五”期間全國要建設1500個PM2.5監測點位，預計投入超過20多億元。二位如何看待這一新興環保市場？

張全：由于PM2.5監測在國內尚未普及，目前上海試點的PM2.5監測大多數采用國外設備。現在國內環保設備發展速度很快，相信未來國內設備將占據越來越大的市場份額。20多億元只是環保監測的市場規模，PM2.5治理市場規模將會更加龐大。

中國證券報：目前，PM2.5監測主要采取震蕩天平法和β射線法。從上海這幾年的試點工作來看，哪種方法更適合上海實際情況？

張全：目前上海試點的PM2.5監測設備，更多使用震蕩天平加補償裝置這一方法，這一方法的監測結果與手動監測結果更為接近。當然我們也部分使用了β射線法。由于使用地的氣候特點等原因，這兩種方法在美國都有廣泛應用。

目前我們正在進一步優化監測點位，最終在上海形成的監測點位將在30個左右，每個點位的投資在100萬元左右。如果將脫硫也納入PM2.5的治理范疇，那么這一投入將更大。

土壤修復將成為新興市場

中國證券報：從PM10到PM2.5，從脫硫到脫硝，人們對環境質量越來越高的要求，催生出一個又一個新的環境治理市場，下一個繼PM2.5之后的新興環保市場將是什么？

張全：確實如此，10年前，上海很多河道還是黑的，再往前有些工廠還在冒火光冒煙，但現在上海的水污染治理已經進入富營養治理階段，大氣治理則進入PM2.5時代。上海是一個老工業基地，在水和大氣治理之后，工業廢物、危險廢物和生活垃圾的治理市場將長期存在。

接下來，我認為土壤修復將成為另一個新興領域。世博園建設用地原來多為鋼鐵廠和化工廠，為建設世博園上海花了好幾億元進行土壤修復。在上海其他地區，由于產業轉移和工廠、加油站搬遷，使得上海地區土壤修復市場很大。目前上海正計劃建設一個土壤修復研發中心，輻射長三角地區。當然，土壤修復市場相對于水和大氣治理市場而言，規模畢竟有限。

地下水修復也將成為另一個新興領域，目前地下水修復已受到國家層面的關注，但尚處于起步階段。此外，因環境治理而滋生的“軟”服務方面，例如環境咨詢等，將來也是一個很大的市場。