王明權:切蛋糕的越來越多 做蛋糕的積極性受影響
“當前,在我國經濟中,‘切蛋糕’和‘做蛋糕’的矛盾正日益突出。”昨日,十一屆全國人大常委會委員、財政經濟委員會委員,光大集團原董事長王明權在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,現在“切蛋糕’的人越來越多,“做蛋糕’的人積極性受到影響。
在王明權看來,造成這一局面的根源在于政府行政手段對經濟的干預過多,影響了企業生產經營和創新事業的積極性。他認為,下階段我國經濟改革的重點,應當是從轉變政府經濟管理職能開始,減少政府對經濟活動的行政手段干預。
王明權表示,大大小小的企業是我國實體經濟的細胞,也是國家經濟發展的基礎。只有企業活躍了,實體經濟增強了,國家經濟才能蓬勃發展,就業人口才能增加,社會才能更穩定。所以說到底,在經濟活動中最重要的是把作為社會最基本細胞的企業搞好。
“但從我們到基層調研的情況看,當前企業,特別是民企,其生產經營積極性普遍降低。一些民營企業在生產經營困難的情況下,或選擇移民,或脫離實體經濟去做投資,把積累的財富重新投入實體經濟積極性不高。”王明權說,不少企業負責人反映,企業做點事情很難,受制約太多,已無做實業的動力。
這其中很大一部分制約是來自政府機構的行政管理。王明權甚至指出,這一局面的根源就在于我們的政府機構越精簡越多,對經濟的管理越來越具體,行政手段也越來越多。
近幾年,在應對國際經濟金融危機中,政府加大了投資力度,發揮了重要作用,但也出現了越來越習慣于用行政手段來管理經濟,熱衷于批資金、批項目、批土地的問題。
這種地位差異已經影響到了整個社會的分工和價值判斷。譬如,“公務員考試”成了最炙手可熱的“國考”,大家都爭著當公務員,以求得一個穩定的工作崗位,掌握“分蛋糕”的權力。這種變化不利于社會主義市場經濟的發展,不利于調動企業的積極性。
“我們的社會還是要靠勞動者來創造財富。如果經營者沒有積極性,蛋糕怎么能夠不斷做大?政府管理者又有多少蛋糕可分呢?”王明權指出,想要繼續把蛋糕做大,就必須用政策去鼓勵更多的人去做蛋糕,投身到實體經濟當中去。
而要調動、激發和增強勞動者的積極性,首先就要對政府經濟管理職能進行改革,減少行政干預和管控,進一步轉向服務和引導。尤其對小型和微型企業這些經濟活動中的“弱勢群體”,他們默默無聞,卻能夠吸納大量的勞動力,對社會穩定的貢獻很大,尤其需要政策的扶助。
“進一步轉變政府職能,換句話說,就等于是讓政府‘自己革自己的命’,可想這其中難度之大。”王明權表示,但只有政府層面率先做出改革,才能調動全社會的創業者的積極性。我們應當在這些方面,明確目標,做出頂層設計,制定一個進一步改革的思路,分步驟、分層次推進。
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