代表委員積極建言獻策股市發展之路日趨清晰

2012年03月14日 01:56
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙本報兩會報道組

本報發起的“敢問中國股市路在何方”討論，在兩會期間引起了積極反響。代表、委員紛紛建言獻策，初步就下一步資本市場改革發展路徑達成共識。

綜合各方智慧、共識，我們發現中國股市改革發展之路日趨清晰起來：

路在強化投資者回報。國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出，要“強化投資者回報。國這是政府工作報告20年來首次提及投資者回報的內容。民建中央副主席辜勝阻表示，強化投資者回報的根本在于提高上市公司質量。華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民建議，強化投行與上市公司責任界定，強化上市公司分紅制度安排。證監會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華表示，“鐵公雞”上市公司將受監管。廣東證監局局長侯外林稱，上市公司分紅情況將列入現場檢查重點。

路在發行、退市改革。健全、完善新股發行制度和退市制度是今年政府工作報告中明確的資本市場改革任務。證監會主席郭樹清表示，近期發行改革將從增強買方定價約束、加大承銷商定價責任、提高股票流通性、加強對定價行為的監督等方面入手，主板退市制度可能在上半年出臺。深圳證券交易所理事長陳東征表示，可以肯定主板退市要走到創業板前頭。證監會主席助理朱從玖表示，發行體制改革過程中，對于諸如存量發行、賦予券商自主配售權、提高網下配售比例、縮短網下配售股份鎖定時間等措施，目前都已形成一定共識，可以考慮試驗。歐陽澤華表示，主板退市制度將建立多元化退市標準，監管部門將對ST股炒作加大監管力度。

路在大力發展債券市場。郭樹清表示，爭取在上半年推出中小企業私募債。朱從玖建議，推進統一的債券市場建設，為中小、小微和“三農”、創新企業融資提供便利途徑和條件。上海證券交易所理事長耿亮表示，希望中小企業私募債(高收益債)上半年能夠推出，“中小企業私募債實行備案制，不搞審批。”今年上交所擬建立債券等綜合產品交易平臺，還將下大力氣繼續推動公司債、企業債掛牌上市。全國政協委員譚凱建議，從六方面加快債市發展。

(下轉封七)