代表委員積極建言獻策 股市發(fā)展之路日趨清晰

2012年03月14日 01:56
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報

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⊙本報兩會報道組

本報發(fā)起的“敢問中國股市路在何方”討論，在兩會期間引起了積極反響。代表、委員紛紛建言獻策，初步就下一步資本市場改革發(fā)展路徑達(dá)成共識。

綜合各方智慧、共識，我們發(fā)現(xiàn)中國股市改革發(fā)展之路日趨清晰起來：

路在強化投資者回報。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出，要“強化投資者回報。國這是政府工作報告20年來首次提及投資者回報的內(nèi)容。民建中央副主席辜勝阻表示，強化投資者回報的根本在于提高上市公司質(zhì)量。華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民建議，強化投行與上市公司責(zé)任界定，強化上市公司分紅制度安排。證監(jiān)會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華表示，“鐵公雞”上市公司將受監(jiān)管。廣東證監(jiān)局局長侯外林稱，上市公司分紅情況將列入現(xiàn)場檢查重點。

路在發(fā)行、退市改革。健全、完善新股發(fā)行制度和退市制度是今年政府工作報告中明確的資本市場改革任務(wù)。證監(jiān)會主席郭樹清表示，近期發(fā)行改革將從增強買方定價約束、加大承銷商定價責(zé)任、提高股票流通性、加強對定價行為的監(jiān)督等方面入手，主板退市制度可能在上半年出臺。深圳證券交易所理事長陳東征表示，可以肯定主板退市要走到創(chuàng)業(yè)板前頭。證監(jiān)會主席助理朱從玖表示，發(fā)行體制改革過程中，對于諸如存量發(fā)行、賦予券商自主配售權(quán)、提高網(wǎng)下配售比例、縮短網(wǎng)下配售股份鎖定時間等措施，目前都已形成一定共識，可以考慮試驗。歐陽澤華表示，主板退市制度將建立多元化退市標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門將對ST股炒作加大監(jiān)管力度。

路在大力發(fā)展債券市場。郭樹清表示，爭取在上半年推出中小企業(yè)私募債。朱從玖建議，推進統(tǒng)一的債券市場建設(shè)，為中小、小微和“三農(nóng)”、創(chuàng)新企業(yè)融資提供便利途徑和條件。上海證券交易所理事長耿亮表示，希望中小企業(yè)私募債(高收益?zhèn)?上半年能夠推出，“中小企業(yè)私募債實行備案制，不搞審批。”今年上交所擬建立債券等綜合產(chǎn)品交易平臺，還將下大力氣繼續(xù)推動公司債、企業(yè)債掛牌上市。全國政協(xié)委員譚凱建議，從六方面加快債市發(fā)展。

(下轉(zhuǎn)封七)

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