廣東發展新坐標：三大示范新區 一個比一個“特”

2012年03月14日 01:56
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙本報兩會報道組 ○編輯 艾家靜

改革是中國的魂，廣東尤其如此。“比特區還特”——成為形容廣東發展“新坐標”的常用詞。

“廣東不要錢，要的仍然是政策。”兩會期間，全國人大代表、廣東省金羚集團董事長潘皓炫如是說。在新時期，作為改革開放前沿的廣東，也將不可避免地擔起重任，成為深化改革、轉型升級的先鋒榜樣。

正如全國人大代表、廣東省發改委副主任魯修祿所言：實體經濟是中國發展的基礎，廣東是制造業大省，抓好實體經濟尤為重要。與此同時，前海、南沙、珠海橫琴三個示范新區各具特色，各有優勢，將成引領廣東改革的先鋒。

錯位互補

廣東打造金融強省

“未來廣東將全力打造國際金融、產業金融、民生金融三張王牌，協調珠三角、粵東西北區域發展，將廣東從金融大省升級為金融強省。”全國人大代表、廣東省副省長陳云賢表示。

首先，毗鄰港澳的區域優勢為廣東發展國際金融提供了先決條件，深圳前海和珠海橫琴就是廣東發展國際金融的重要抓手。其次，廣東是人民幣國際化的第一站，人民幣跨境結算、內地企業到香港發行人民幣債券、資本市場和其他金融品種對接都是廣東發展國際金融的重要課題。

而產業金融是指，利用金融手段對傳統產業進行提升、對新型產業進行培植，特別是利用兼并重組打造一批實體經濟航空母艦。

民生金融，則是要利用好農村信用聯社、郵政儲蓄銀行等金融機構服務好“三農”

陳云賢表示，廣東可以在三個層面上布局金融強省。

“第一個層面是現有的國家批準的重點發展區域。”陳云賢指出，深圳的前海已經獲批與香港全面對接，其中一個重要方面就是資本市場的錯位互補發展和對接。

珠海橫琴則是從國際自由貿易的金融支撐上進行嘗試。“目前內地和香港主要期貨交易市場的交割倉都位于珠三角，未來可以考慮圍繞廣東的實體經濟開展現貨金融服務。”陳云賢說。

第二個層面是在廣東的其他金融相對薄弱的城市，依靠金融手段為基礎設施建設和大項目落地提供金融支撐。第三個層面則是加快證券和保險行業的發展，平衡銀行、證券和保險三大領域的發展。

提早開放

推進粵港澳服務貿易自由化

“為了推進粵港澳服務貿易自由化，能開放的我們都要下決心開放，能提早開放的都要下決心提早開放。”全國人大代表、廣東省省長朱小丹說。

據透露，廣東服務業對香港開放的已有145個領域，其中84個領域是完全開放的，其余領域是部分開放。

目前，廣東正在研究加快還沒有開放的15個領域和61個部分開放領域的開放步伐，“廣東已經研究提出了19項政策措施，我們會提交給港澳特區政府，共同爭取把這些新政策補充到國家接下來要出臺的CEPA補充協議中去，加快推動三地服務貿易自由化。

朱小丹指出，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區，都是廣東著力打造的推動粵港澳服務貿易自由化的示范區，將成為推動粵港澳三地服務貿易自由化的重要引擎。

“三個新區各有定位和合作重點。其中，南沙將是一個綜合性的合作平臺，橫琴更多的會在創意產業、高端商務和現代旅游業，前海會把金融創新擺在更重要的位置。

朱小丹透露，南沙的開發目前正由國務院、國家發改委牽頭制定規劃，橫琴政策國家已經批復，前海政策也將很快出臺。

另據魯修祿透露，國家相關部門正在做方案，準備把橫琴島作為全國低碳島試點進行規劃開發建設。“這是一個大的理念，也是橫琴一個優勢。

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