廣東發(fā)展新坐標(biāo)：三大示范新區(qū) 一個(gè)比一個(gè)“特”

2012年03月14日 01:56
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 艾家靜

改革是中國的魂，廣東尤其如此。“比特區(qū)還特”——成為形容廣東發(fā)展“新坐標(biāo)”的常用詞。

“廣東不要錢，要的仍然是政策。”兩會(huì)期間，全國人大代表、廣東省金羚集團(tuán)董事長潘皓炫如是說。在新時(shí)期，作為改革開放前沿的廣東，也將不可避免地?fù)?dān)起重任，成為深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的先鋒榜樣。

正如全國人大代表、廣東省發(fā)改委副主任魯修祿所言：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國發(fā)展的基礎(chǔ)，廣東是制造業(yè)大省，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤為重要。與此同時(shí)，前海、南沙、珠海橫琴三個(gè)示范新區(qū)各具特色，各有優(yōu)勢，將成引領(lǐng)廣東改革的先鋒。

錯(cuò)位互補(bǔ)

廣東打造金融強(qiáng)省

“未來廣東將全力打造國際金融、產(chǎn)業(yè)金融、民生金融三張王牌，協(xié)調(diào)珠三角、粵東西北區(qū)域發(fā)展，將廣東從金融大省升級(jí)為金融強(qiáng)省。”全國人大代表、廣東省副省長陳云賢表示。

首先，毗鄰港澳的區(qū)域優(yōu)勢為廣東發(fā)展國際金融提供了先決條件，深圳前海和珠海橫琴就是廣東發(fā)展國際金融的重要抓手。其次，廣東是人民幣國際化的第一站，人民幣跨境結(jié)算、內(nèi)地企業(yè)到香港發(fā)行人民幣債券、資本市場和其他金融品種對接都是廣東發(fā)展國際金融的重要課題。

而產(chǎn)業(yè)金融是指，利用金融手段對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升、對新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植，特別是利用兼并重組打造一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)航空母艦。

民生金融，則是要利用好農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)好“三農(nóng)”

陳云賢表示，廣東可以在三個(gè)層面上布局金融強(qiáng)省。

“第一個(gè)層面是現(xiàn)有的國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。”陳云賢指出，深圳的前海已經(jīng)獲批與香港全面對接，其中一個(gè)重要方面就是資本市場的錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展和對接。

珠海橫琴則是從國際自由貿(mào)易的金融支撐上進(jìn)行嘗試。“目前內(nèi)地和香港主要期貨交易市場的交割倉都位于珠三角，未來可以考慮圍繞廣東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)貨金融服務(wù)。”陳云賢說。

第二個(gè)層面是在廣東的其他金融相對薄弱的城市，依靠金融手段為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目落地提供金融支撐。第三個(gè)層面則是加快證券和保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，平衡銀行、證券和保險(xiǎn)三大領(lǐng)域的發(fā)展。

提早開放

推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

“為了推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，能開放的我們都要下決心開放，能提早開放的都要下決心提早開放。”全國人大代表、廣東省省長朱小丹說。

據(jù)透露，廣東服務(wù)業(yè)對香港開放的已有145個(gè)領(lǐng)域，其中84個(gè)領(lǐng)域是完全開放的，其余領(lǐng)域是部分開放。

目前，廣東正在研究加快還沒有開放的15個(gè)領(lǐng)域和61個(gè)部分開放領(lǐng)域的開放步伐，“廣東已經(jīng)研究提出了19項(xiàng)政策措施，我們會(huì)提交給港澳特區(qū)政府，共同爭取把這些新政策補(bǔ)充到國家接下來要出臺(tái)的CEPA補(bǔ)充協(xié)議中去，加快推動(dòng)三地服務(wù)貿(mào)易自由化。

朱小丹指出，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)新區(qū)，都是廣東著力打造的推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的示范區(qū)，將成為推動(dòng)粵港澳三地服務(wù)貿(mào)易自由化的重要引擎。

“三個(gè)新區(qū)各有定位和合作重點(diǎn)。其中，南沙將是一個(gè)綜合性的合作平臺(tái)，橫琴更多的會(huì)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)和現(xiàn)代旅游業(yè)，前海會(huì)把金融創(chuàng)新擺在更重要的位置。

朱小丹透露，南沙的開發(fā)目前正由國務(wù)院、國家發(fā)改委牽頭制定規(guī)劃，橫琴政策國家已經(jīng)批復(fù)，前海政策也將很快出臺(tái)。

另據(jù)魯修祿透露，國家相關(guān)部門正在做方案，準(zhǔn)備把橫琴島作為全國低碳島試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。“這是一個(gè)大的理念，也是橫琴一個(gè)優(yōu)勢。

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