張皎建議逐步放開全國(guó)社保基金投資限制
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央秘書長(zhǎng)張皎日前建議,逐步放開全國(guó)社會(huì)保障基金投資限制。
張皎表示,出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮,相關(guān)監(jiān)管部門在全國(guó)社會(huì)保障基金成立后不久,就對(duì)其可投資品種和各品種的投資比例均提出了限制性規(guī)定。
張皎建議,逐步放開全國(guó)社會(huì)保障基金投資限制。第一步,逐步擴(kuò)大可投資品種范圍,但仍保留比例限制。首先,可考慮加快擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)有大類資產(chǎn)中二級(jí)資產(chǎn)的投資范圍,例如,允許投資于民營(yíng)企業(yè)的未上市股權(quán)類,允許投資海外私募股權(quán)基金中的基金;在人才及其他條件具備時(shí),可允許投資于境外REITs等品種。其次,可逐步增加社會(huì)保障基金對(duì)房地產(chǎn)、黃金及期貨等資產(chǎn)的投資。
第二步,完全開放對(duì)社會(huì)保障基金的投資限制。由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)根據(jù)保值增值需要,選擇投資品種并確定投資比例,相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)投資實(shí)現(xiàn)“謹(jǐn)慎人”監(jiān)管法則。
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