溫家寶：一些地方房價遠未回到合理價位

2012年03月15日 01:32
來源：中國證券報－中證網

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人民幣匯率或已接近均衡水平應允許民間資本進入金融領域嚴控地方債增量

□據新華社電

十一屆全國人大五次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理溫家寶應大會發言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

溫家寶說，我比較完整地提出了關于促進中美經貿、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：首先，進一步發展中美之間的雙向貿易。中國擴大美國產品的進口，美國要開放美國產品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應該為投資創造有利條件，并實行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節能環保、航天航空等高科技領域的合作，開辟新的合作領域。第四，加強基礎設施建設的合作，并使這種合作與金融合作相聯系。

美國關心中國貿易體系改革的問題，主要指三個問題：第一，就是進出口的基本平衡。在2011年中國經常性賬戶差額占GDP的比重已經降到2.8%，小于3%的國際公認的合理水平。就是說在國際收支和貨物貿易上，中國已經實現了基本平衡。第二，匯率，也是美國關注的。從2005年匯改以來，中國實際有效匯率已經升值30%。從去年9月份開始，在香港市場無本金遠期交割市場，也就是所謂NDF市場，開始雙向波動。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經接近均衡水平。我們將繼續加大匯改的力度，特別是較大幅度地實行雙向的波動。第三，我們將堅持多哈回合談判的宗旨，主張自由貿易、反對保護主義。

溫家寶說，關于房地產市場發展，我有幾個觀點：第一，要保持房地產業長期平穩健康發展。如果盲目發展，出現泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產市場，而且會拖累整個經濟。第二，我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與成本和合理的利潤相匹配。一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于房地產長期、健康和穩定發展。第三，房地產市場的發展，毫無疑問要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可缺少，因為它能保證穩定和促進公平。

溫家寶指出，這次我們將多年來8%的中國經濟增速預期目標調低到7.5%，其主要目的就是要真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，真正實現高質量的增長，真正有利于經濟結構調整和發展方式的轉變，真正使中國經濟的發展擺脫過度依賴資源消耗和污染環境，走上一條節約資源降低能耗，保護生態環境的正確道路上來，真正使中國經濟的發展能惠及民生。

這個決心是在制定“十二五”規劃時就下了的。我們“十二五”規劃設定的目標是7%，今年確定經濟增長7.5%，是為了與“十二五”規劃的要求相銜接。同時，我也必須說明，這是我們主動調控的結果。應該承認，由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經濟有下行的壓力。但我們調低速度主要是為了結構調整。

溫家寶說，我注意到，一段時間以來社會上十分關注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關系和處置原則應該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律依據。第二，對于案件的處理，一定要堅持實事求是，以事實為依據，以法律為準繩。第三，這件事情反映了民間金融的發展與我們經濟社會發展的需求還不適應。現在的問題是，一方面企業特別是小型微型企業需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又有不少的資金。我們應該引導，允許民間資本進入金融領域，使其規范化、公開化，既鼓勵發展，又加強監管。中國人民銀行和中國銀監會正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點之一。

溫家寶說，關于地方政府債務問題，第一，中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發達國家和新興經濟體。第二，政府性債務的水平是可控的、安全的。第三，對于地方債務的處置，我們將妥善處理存量，嚴格控制增量。對存量，主要是按分類管理、區別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務，都必須列入財政預算管理，接受同級人民代表大會的監督。第四，在處理地方債務上，因為大量的債務形成的還是優質資產，有現金流和收益。對于這樣的債務，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。我們去年已經成功地償還了所有義務教育階段學校的債務。當然，在償還地方債務中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產處置、項目轉讓和股權出售。總之，我們會認真對待地方債務，絕不會讓它干擾中國的建設。