溫家寶：房價遠未回歸合理

2012年03月15日 03:58
來源：京華時報

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□談樓市

《人民日報》：住房價格回落到什么程度才算是達到了調控目標？另外，面對經濟增速放緩和地方財政壓力，樓市調控會不會半途而廢？

溫家寶：出于一種責任感，我最近把從2003年開始的房地產調控認真地回顧了一下。其實我們在2003年已經提出了6條調控措施，2005年又制定了“國八條”，2006年又制定了“國六條”。但是，為什么調控不見成效？群眾也在責怪我們，說房價越調越高，政策不出中南海。我聽了感到十分痛心。我覺得房地產市場關系到財政、金融、土地等各項政策，涉及到中央和地方的利益關系，涉及到金融企業和房地產企業的利益，調控的阻力相當之大。

為什么這兩年房地產調控在艱難中看到一點曙光，有所進展，首先是我們調控的決心堅定而不動搖；其次，我們抓住了抑制投機和投資性需求這個要害問題，采取了有針對性的政策措施。

對于房地產市場，我有個基本看法，那就是：中國有13億人口，又處在工業化和城鎮化快速發展階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續的。當然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應該鼓勵更多的人租房。

關于房地產市場發展，我有幾個觀點：第一，要保持房地產業長期平穩健康發展。如果盲目發展，出現泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產市場，而且會拖累整個經濟。第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與成本和合理的利潤相匹配。現在我可以明確地告訴大家，一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于房地產長期、健康和穩定發展。第三，房地產市場的發展，毫無疑問要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可缺少，因為它能保證穩定和促進公平。

□談債務償還地方債務會用市場化辦法

路透社：關于您在政府工作報告中提到的地方債務的問題，您怎么看待？在應對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？

溫家寶：中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發達國家和新興經濟體。政府性債務的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動審計了地方債務，總規模為10.7萬億。2011年，新增債務僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。在處理地方債務上，因為大量的債務形成的還是優質資產，有現金流和收益。對于這樣的債務，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府負責償還。我們去年已經成功地償還了所有義務教育階段學校的債務。當然，在償還地方債務中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產處置、項目轉讓和股權出售。

□談分配讓所有人在同一起跑線上起跑

中國新聞社：中國經濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。中國政府將采取哪些措施來解決這個問題？

溫家寶：關于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。第二，調節收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業和國有金融企業高管人員的收入，要增加中等收入者比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。

在收入分配中，特別應把握好三點：首先，要為所有人創造一個學習、就業和創業的均等機會和條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關心困難群體生活。如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活狀況也就得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。