智慧城市：推動中國經濟可持續發展的主動力

2012年03月30日 03:13
來源：第一財經日報作者：郭為

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如今，國際經濟局勢不斷變化，世界各國經濟均面臨嚴峻的挑戰。發展勢頭強勁的中國經濟成為帶動亞洲乃至世界經濟增長的新引擎，但面臨世界經濟環境的眾多不確定性，中國還需尋求自身經濟持續增長的新動力。

尋找中國經濟未來增長主動力

自改革開放以來，中國經濟保持高速發展并取得了非凡的成就，僅用30余年的時間就完成了歐美發達國家上百年的經濟發展歷程和城市化進程，2010年GDP排名超過日本，成為全球第二大經濟體。

然而中國仍面臨著外部世界經濟環境不穩定和內部經濟模式與產業結構的挑戰。在此背景下，中國要想贏得下一個30年，必須調整發展戰略，全方位應對全球金融危機所帶來的不利影響，實現經濟轉型與產業結構調整的深度變革，使中國經濟實現有質量、可持續的增長。

2012年政府工作報告中明確指出今年中國經濟社會發展的主要預期目標為：國內生產總值(GDP)增長7.5%。GDP增長目標略微調低，是近年來首次低于8%，這主要是與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。

從經濟學角度看，出口、投資、消費是推動經濟發展的三駕馬車。轉變經濟發展方式，就要從過分依賴出口和投資刺激經濟增長的模式，逐步向以消費為主的可持續經濟增長模式轉型。擴大內需特別是消費需求，是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點。

推動城市化進程擴大消費需求

我國是一個消費大國，國內市場巨大并且市場消費潛力也大。有測算和研究表明，目前一個城鎮居民的消費大體相當于三個農民的消費，如果城市化提高1個百分點，就會有1300萬人從農村進入城市，居民消費總額將增加1200億元。如果中國城市化率在未來10年左右提高10～15個百分點，僅居民消費就可以拉動12萬億～18萬億元。再者，城市化程度每提高1個百分點，帶來的年投資需求約增加6.5萬億元。

毫無疑問，城市化將成為拉動中國消費增長的重要支撐點，也是中國經濟增長的核心動力源。國家“十二五”規劃明確指出，中國應加快城鎮化進程，在2015年中國城市化率要達到50%以上。可以說，以城市化為主導的新經濟格局正在逐步實現，中國也逐漸步入城市化國家行列。

在城市化的快速推進下，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力。但是，隨著中國城市化進程的加速，城市規模的擴大和城市人口的激增引發了不少問題，使得城市建設過程中的矛盾日益嚴重。這表現在諸多方面，例如環境污染趨于惡化，中心城市人口稠密，交通擁擠，地價房租昂貴，居住條件差，失業人數增多，居民生活水平下降，社會秩序不穩定等，嚴重制約著城市化進程的發展速度，也對中國的經濟增長形成一定阻礙。

城市化的發展應以人為本、制定科學的發展戰略，以實現城市的可持續發展。中國的城市化進程面臨的不僅僅是快速增長的問題，還需要找到其合適的發展道路，城市化的同時要在產業結構調整、自主創新等方面有所突破，使城市發展與經濟增長保持同步。

中國城市化進程的智慧之路

國家“十二五”規劃中明確提出，中國要在城市化進程中深化工業化和信息化的融合，以信息化推動工業化的轉型升級。智慧城市就是在城市化進程中，借助虛擬的信息技術更好地解決城市發展中的諸多現實問題，并通過信息化與工業化的融合打造具有區域特色的產業鏈，實現產業結構的調整與升級，這一概念的提出為中國的城市發展提供了更加智慧的全新路徑。

城市化的發展離不開信息技術的推動，如今，以云計算、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息技術日益發展并走向成熟，并進一步改變了人們的生活方式和社會形態。云計算龐大的計算處理能力，物聯網、移動互聯網無處不在的網絡和終端，使得城市中每個主體都成為一個個神經元，進而構成擁有最高信息處理能力的“群體智慧”。可以說，以云計算、物聯網、移動互聯網為代表的新一輪技術創新，是解決城市化問題的技術前提。

有了技術的支撐，像市民卡、智能交通、智能電網、智能醫療等智慧城市解決方案得以發展和普及，通過技術創新提高城市的綜合管理效率與公共服務水平，讓城市運營發展得更加智慧。

而智慧城市建設不僅僅是信息技術的發展與應用，現代化城市管理更需要一種以人為本的融合服務。在構建現代城市管理平臺的過程中，需要將政府職能與信息技術充分融合，解決醫療、交通、能源供給、社會保障等一系列社會管理服務問題。與此同時，還能催生一系列新的產業，為社會經濟的持續繁榮創造更多的發展空間。所有這一切可以統稱其為智慧城市。

智慧城市產業與企業自主創新

調查研究發現，智慧城市建設能夠有效轉變中國當前的經濟發展模式，極大地激發企業自主創新的潛能。由此可見，智慧城市就是一個很重要的自主創新的發力點。智慧城市的本質在于融合，它是信息化、工業化和城鎮化的深度融合，當傳統產業與信息技術相融合時可以直接帶動新興產業的產生，間接推動城市傳統支柱產業的發展。戰略性新興產業的不斷創新，不僅可以提升城市的管理服務水平，還可以增加社會管理的創新能力，共同解決城市所面臨的挑戰和矛盾，為經濟增長提供動力。

在企業和社會創新過程中，信息技術可以發揮巨大的作用。信息技術的發展會帶來大量的現代服務業，為整個國家的創新能力提高帶來非常大的幫助。比如市民卡的出現不僅解決了民生和城市管理問題，同時也創造了一個新的、以個人信息服務為特征、以云計算為支撐的，融合服務民生和城市管理為一體的現代服務業的出現。而增加食品安全監管能力，提高食品安全水平的食品溯源技術，也是利用信息技術催生提供服務的新產業。

智慧城市對相關產業的帶動和創新作用不言而喻，它不僅可以催生跨領域、融合性的新興產業形態，還可以引發相關產業鏈的垂直整合。面對巨大的市場需求，使企業之間的合作不斷深化與加強，以應對激烈的市場競爭。智慧城市的發展也將帶來上萬億元的相關產業增加規模，這些產業伴隨著智慧城市的推進而壯大，將成為我國經濟長期增長的重要推動力量。(作者系神州數碼控股有限公司董事局主席)