國資委邵寧：中國國企改革方向是徹底市場化

2012年04月02日 16:45
來源：鳳凰財經

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圖：中國國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧

圖為中國國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧

鳳凰財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1-3日在中國海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”，鳳凰財經全程進行報道。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧在“新興經濟體：結構調整與認識誤區”論壇上表示，中國國企改革方向是徹底市場化，通過資本市場改造成一個個上市公司。

以下是文字實錄：

宋立新：謝謝，有一個關鍵詞是誤解和偏見，在中美對話當中，美國曾經提出來中國政府給了企業，尤其是這些大的國企，給了很多補貼，這就是在搞不正當競爭。您對這個觀點有何評論？

邵寧：我們也注意到美方包括媒體的一些說法，我理解這些說法相當程度上源于美國方面對于中國國有企業改革的情況不了解，當然把中國國有企業改革說清楚不是這個場合能講清楚的。我強調兩點：中國國有企業改革的一個重要方向是切斷政府和國有企業的財務關系，切斷補貼渠道。這個切斷實際上在朱镕基總理時代已經做到了，因為財政體制改革，建立公共財政制度。正因為當時改革脫困的時候，把政府補貼的渠道統統切斷，所以迫使一直做到現在，我們有5千戶的國有大中型的困難企業破產，破產是非常難的事情。如果有政府補貼，誰會有興趣去做這個破產？因為政府補貼切斷了。

邵寧：第二，中國國有企業改革的另外一個方面是使國有企業徹底的市場化。在上個世紀末，我們的國有中小企業徹底的民營化、市場化。國有中小企業改革。所以現在國有中小企業的層面已經沒有國有企業了。目前我們正在做國有大企業的改革，方向是什么？是公眾化、市場化，就是通過資本市場把現在的國有企業改造成為一個一個的上市公司，讓它成為市場競爭主體，獨立的承擔它的民事責任，這就是公眾化的方向。實際上歐洲的國有企業改革大概也是這么一個路子。若干年后，當這項任務完成之后，大家會發現中國國有大型企業都變成龍頭公司了，目前我們在這個方向上進展還是比較大的，現在中央企業60%以上的凈資產都已經進入上市公司了，所以這個方向可以看得非常清楚。美方有時候會有一些想法，這可能是美國離中國太遠了，有些中國發生的事美方可能知道得并不是特別清楚。我想以后如果莫大使有興趣，我給你詳細的介紹一下中國的國有企業改革的情況。如果了解了中國國有企業改革的情況，美國對中方的看法會有很大的變化。