博鰲亞洲論壇：關注國企改革

2012年04月03日 03:22
來源：新京報作者：沈瑋青

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在昨日的論壇上，國企改革和國企壟斷問題也成為熱議話題。近日，世界銀行發布報告，其中就有對于國企改革的建議，認為中國應將國企的“所有權多元化”，此報告隨后引發各界激烈爭論。

佐立克：

國企應加大競爭獲益

世行行長佐立克昨日在博鰲亞洲論壇上表示，中國無論從人口流動還是企業方面，都應該加大走向市場的力度。無論國企還是其他企業，都應該從加大競爭中獲益。

近日，世界銀行發布了一份題為《2030年的中國:建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》的報告，其中就有對于國企改革的建議，認為中國應將國企的“所有權多元化”，此報告隨后引發各界激烈爭論。佐立克昨日表示，該報告中的建議之一就是國企的市場化，他認為這樣國企和民企都能從加大競爭中獲益。

佐立克昨日還表示，中國政府需要確定哪方面成為扶持的重點，中國過去30年的歷史性成就是不可能永久下去的，為了保持強勁增長，需要打造內部需求，中國政府未來應該大力發展服務行業，增加競爭，提高生產力并開放市場。

他還提到，培育中國企業家精神非常重要。因為企業家提供了很多創業，要擴大對他們的扶持力度、加大融資力度、幫助他們擴大市場份額。

秦曉：

紅利應納入公共財政

在昨天的“收入分配與經濟轉型”分論壇上，國企改革和國企壟斷問題也成為熱議話題。博源基金會理事長、招商局前董事長秦曉昨日在會上表示，必須加大力度使國企上繳紅利，納入公共財政。

秦曉昨日引用數據稱，中國2003年用于教育、醫療衛生、社保和保障性住房的支出占財政總支出的20%，2011年達到30.6%；而美國在2011年，四項支出占總支出的比例為52%，日本為63%，臺灣是53%，北歐更高。此外，中國居民收入增長速度遠遠低于財政收入增長速度，這其中有政府的原因，也有在一次分配、二次分配中產生的問題。如一次分配中勞動報酬的比例偏低，很多支出也不傾向于二次分配，而且稅務也比較重。

他認為，“怎么把這一塊資產平穩的轉移到公共財政，這是一個基礎問題。

他表示，收入分配的不合理中也確實存在國有企業的壟斷問題。國企上繳紅利納入公共財政是必須做的，而且要加大力度。不僅僅是紅利，而且要把資產和收益納入到公共產品的資源當中。

邵寧：

國企改革方向是上市

對于中國國企改革的問題，昨日，國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧也在博鰲亞洲論壇上發表了看法。他表示，我國的國有大企業改革方向是公眾化、市場化，即通過資本市場使之成為上市公司。

邵寧在昨日的論壇上表示，中國國有企業改革的一個重要方向是切斷政府和國有企業的財務關系，切斷補貼渠道。另一個方面是使國有企業徹底的市場化。在上個世紀末，國有中小企業進行了徹底的民營化、市場化。所以現在在中小企業的層面已經沒有國有企業了。

他進一步說，“目前我們正在做國有大企業的改革，方向是什么？是公眾化、市場化，就是通過資本市場把現在的國有企業改造成為一個一個的上市公司，讓它成為市場競爭主體，獨立地承擔它的民事責任，這就是公眾化的方向。若干年后，當這項任務完成之后，大家會發現中國國有大型企業都變成龍頭公司了。

邵寧介紹，現在中央企業60%以上的凈資產都已經進入了上市公司，由此可見中國在這個方向上進展較大。