保育鈞：判吳英死刑我很有意見根源是金融壟斷

2012年04月03日 09:39
來源：鳳凰財經

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保育鈞

鳳凰財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1-3日在中國海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”，鳳凰財經全程進行報道。中國民營企業聯合會會長保育鈞表示吳英案的根源是金融壟斷，是銀行機構不合理，是監管不到位的結果。

以下是文字實錄：

對微型企業貸款難恐怕是世界性的難題，中國有中國特色，中國特色是什么？事實上是金融的壟斷，我說這個話金融界的人很不滿意，我講的是實質上的金融壟斷，和貸款的偏好，一般來說大企業、國有企業，包括一部分民營企業貸款不成問題，難就難在小型企業和微型企業，根據我們的調查，小企業的90%以上貸不到款。什么原因呢？中國金融系統的結構很不合理，中國不缺錢，剛才馬行長講了，銀行的總資產110多萬億，M2是85萬億，一方面不缺錢，一方面是中小企業、微型企業貸不到款，矛盾就在這兒。機構不合理，沒有為中小企業和微型企業服務的金融機構，這是緊缺的，這是機構不合理的問題。

第二，我們的體制機制也不是開放的，存貸款利率事實上是被管制的，沒有放開。第三是我們為中小微型企業放開，他們有一個條件是存款保險機制，我們現在沒有存款保險機制。第四，銀行金融行業的監管是垂直的，一行三會，垂直到底，但是留下來大量的空間。上面管得越多越死，上面越活越亂，這就是產生吳英案的根源。一個是機構不合理，利率沒有市場化，沒有存款保險機制。監管留下來大量的空間，管得越多越死，上面越亂。我覺得現在要解決問題的基本辦法就是金融銀行業對內開放，讓民間資本來興辦小型金融機構，最近溫州已經被批準為一個金融改革的綜合試驗區，允許當地的民間資本來組建小型的社區型的銀行，就是村鎮銀行，這是一個很好的開頭。還有一個是允許已經大量存在的小額貸款公司，符合條件的可以改制為村鎮銀行。也就是說中國的金融改革，首先要對民間資本放開，這個放開不僅是讓民間資本進來買銀行的股票，參銀行的股，更重要的是讓民間資本組建發起小型、微型銀行，在機構上就滿足需求了?，F在這個問題呼吁由來已久了，今年終于在3月28日國務院開會，通過了溫州金融綜合改革試驗區，在這方面有所突破，中小企業、微型企業看到了希望。

吳英案子的根源是壟斷，是銀行機構不合理，是監管不到位的結果。所以處理這個案子不能簡單的判她死刑，我是很有意見的。因為定她金融詐騙的根據何在？11個債權人并沒有起訴，是檢察院公訴的，最后還沒有落定的時候就在評判，具體誰違法？所以要實事求是的處理，一定要把事實搞清楚?，F在小微企業很苦，他們為什么走到這個路子上？因為正規的貸款貸不著，我只能向民間借貸，很多事情是被逼出來的。根本杜絕吳英類似案件的根本問題是金融改革、加強監管。