周小川：或繼續放松管制 方便到海外投資

2012年04月04日 06:24
來源：南都網 作者：龍金光 楊章懷 陳佳

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(來源:南方都市報 南都網)

中國人民銀行行長周小川回應六大熱點問題。CFP供圖

南都訊 2012博鰲亞洲論壇4月3日在海南博鰲閉幕。中國人民銀行行長周小川昨日在“軟著陸：新興經濟體的政策選擇”論壇上表示，對于包括中國在內的新興經濟體，政策目標是要逐步使通貨膨脹率降下來，實現“軟著陸：；他也批評說，理解美聯儲使用的量化寬松政策，但它必須找到一平衡點，以使各國央行能進行政策協調，共同走出危機，而不是只顧自救。

另外，周小川還回應了放松資本管制、籌建南南銀行、銀行暴利說等熱點問題。

利率市場化金融危機中斷進程

我國下一步推進金融市場化改革，最重要的是實現利率市場化，其次是實現資本項目可兌換。

周小川在談及利率機制改革時表示，早在2007年全國金融工作會議上，就已經明確了要建立存款保險機制，之后準備工作快馬加鞭，但突然出現了全球金融危機，這個問題不得不放了放。但今年初，又開了一次全國金融工作會議，又提到了要建立存款保險機制。

“要我說的話，如果不是金融危機，2007年那一次，條件就已經成熟了。”周小川說。(來源:南方都市報 南都網)

資本管制或繼續放松居民海外投資

對于備受關注的資本管制問題，周小川表示，由于中國鼓勵資本外流，特別是資本“走出去”戰略，未來或許還可以進一步放松管制，允許企業和居民更方便地進行海外投資，這是政策改革的一個方向。

周小川同時坦承，“就某階段而言，我們仍會看到資本輸入和資本外流之間的不平衡，還會看到某種形式的貿易盈余及收支賬戶的盈余。減少這種不平衡造成的負面影響的辦法就是利用貨幣政策工具，通過金融市場改革，依賴結構性政策減少不平衡。

南南銀行籌建還在論證中

金磚五國領導人的第四次會晤上月28日在印度首都新德里開幕。此次峰會的一大議題是探討建立金磚國家間的金融合作機制，其中，討論籌建南南銀行成為世界關注的熱點。

周小川回應上述問題稱，如果說需要建立一家新的銀行，首先要看供給以及需求關系；然后看是不是現有金融機構不能起中介橋梁的作用。如果現有機構能起作用，那現有機構去做就行了，如果現有機構不能起作用，就考慮新的機構。

“我認為金磚國家的討論還不夠詳細。大家覺得現有機構有些不夠，其中指的就是世界銀行應該在這方面發揮很大的作用，但它現在的資金有一定限制，當然，實際上它已經做了一些很好的工作。我們覺得這個事還有待更詳細的討論和論證。

美聯儲量寬政策不能只顧自救

對于美聯儲使用的量化寬松政策，周小川表示理解，但同時認為，它必須找到一平衡點，以使各國央行能進行政策協調，共同走出危機，而不是只顧自救。

周小川說，量寬政策不可避免會造成新興經濟體面臨大量資本涌入。美聯儲并不是一個簡單的中央銀行，美聯儲制造了美元，而美元是世界上的儲備貨幣，在世界經濟中得到廣泛使用，所以，美聯儲不僅要考慮美國的經濟，同時要考慮全球經濟，“這也是我們對他們的期望。

經濟“軟著陸”要把握好政策力度(來源:南方都市報 南都網)

提到新興經濟體，周小川認為現在的確遇到了一些問題，比如通貨膨脹，“中國的通貨膨脹率曾超過了6%，有些國家去年超過了10%.另外一方面，金融危機還沒有結束，還有許多新的因素可能使得世界經濟重新回到衰退的軌道上。

周小川說，對于中國和其他的一些經濟體而言，政策目標是逐步使通貨膨脹率降下來，也就是實現“軟著陸”，“從技術上來講確實存在很多困難，有些時候我們不知道所采取的政策措施是過強了，還是過弱了，對于軟著陸好不好。

“我想強調，中國在這一輪經濟軟著陸中使用的工具，是把量化措施和價格措施結合起來了。”他回憶說，從2010年的最后一個季度到現在，已經增加了5次利率，每一次大概都是0.25%.

銀行暴利說不評價但鼓勵討論

近期，“銀行暴利”的說法引起各方關注。有學者認為，中國經濟增速面臨下行的風險，但另一方面，中國銀行業的利潤太高，故建議非對稱減息，存款利率不變，貸款利率往下降。

周小川對此不予置評。但他鼓勵各種研究機構、經濟學家都參與政策討論，提出各種建議，“這對貨幣政策的形成有好處，對改革開放也有好處。”至于具體的評論和考慮，還是以貨幣政策委員會集體討論的結果為基礎，再通過一定的程序來進行決策。

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