時評：應以投毒罪嚴辦毒膠囊制售者

2012年04月18日 16:12
來源：齊魯晚報作者：崔濱

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用來維護身體健康的救命藥，卻包裹在工業廢料生產的致病膠囊里，“膠囊里的秘密”被媒體曝光之后令人瞠目結舌，也應當引發刮骨療毒式的整改。

盡管只是一粒小小的膠囊，卻暴露出中國衛生安全的痼疾，“禍從口入”的現象已經從三聚氰胺牛奶、瘦肉精豬肉等食品領域，蔓延到了涉及民眾生命健康安全的醫藥行業。

眼下，國家藥監局和公安部門已經介入毒膠囊調查，相比事發后的“滅火”，醫藥行業迫切需要在這場“三鹿牛奶”式的行業地震之后重建質量監管體系。在此次工業明膠變成膠囊的原料采購、生產加工和銷售諸多環節中，像金屬鉻這樣并不難測出的重金屬，在漫長的膠囊產業鏈中，竟然沒有絲毫的監測和抽查。沒有了強有力的監管，即便再完備的法規條文、再響亮的商業道德口號，都阻擋不住企業逐利的天性。和行業監管近乎空白的弊病相比，醫藥企業廉價的違規成本更令人吃驚。雖然有《藥典》和相關藥品管理制度，但約束和懲罰機制的薄弱，使得毫無敬畏之心的藥企，肆意突破道德的底線。

除了擔憂和憤慨，我們要用最大的音量呼喚藥監和質檢部門，要敢于拿出刮骨療毒的氣魄，像關停三鹿那樣，將此次違法生產毒膠囊的企業徹底清除出醫藥市場，哪怕它是全國知名的企業和基地。同時，有關部門應盡快在醫藥行業建立產品黑名單體系和企業征信系統，對于違法企業，一旦進入黑名單，不僅要嚴懲重罰，像此次明知工業明膠有毒仍然肆無忌憚應用的，更可以犯罪論處。同時，完善企業及其負責人的征信監管，杜絕其改頭換面重出江湖的機會。更為重要的是，此次毒膠囊事件涉及地域和范圍甚廣，暴露出在局部利益和GDP增長的驅動下，監管部門和地方政府往往欠缺“痛下殺手”的決心和毅力，甚至放任這一“帶毒”產業發展壯大。

可見，毒膠囊事件需要的，已經不僅僅是一次行業整頓風暴，更需要整個發展、監管體系的頂層設計。比如此次毒膠囊事件后，同類藥品在通過藥監局審批允許面市后，能否像建筑工程那樣實行終身問責，以免監管部門在任期內不作為或遮掩問題，而任期結束問題暴露之后卻又查不到責任人。對于這種極端惡劣的公共安全事件，除了行政部門的監管，司法部門是否應該以投毒罪嚴辦，以增加對不法分子的威懾力。目前，涉及毒膠囊的9家藥企無一出面道歉，也從一個側面印證，對于資本雄厚的企業來說，目前的監管和處罰力度根本不足以引發痛感。面對幾近失控的食品藥品安全問題，政府部門應該與時俱進，以更加有效的手段處理問題，而不該墨守成規。

只有最終通過制度設計，將藥品的公共利益置于商業利益之上，廣大民眾才有希望生活在一個沒有“秘密”的市場環境中。