對藥品安全的信心來自哪里

2012年04月20日 01:57
來源：第一財經日報

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針對近期“鉻含量超標膠囊”引發的社會廣泛關注，衛生部部長陳竺給出回應，膠囊重金屬超標要依法管理，有責任的企業家應承擔起社會責任。他同時稱，“對我們國家的藥品、對企業家的誠信、對醫藥衛生事業還是要有信心。

對中國的醫藥事業要有信心，這自然是沒有錯的。從公眾的角度來說，也希望自己有信心，且必須要有信心。在一個社會當中，如果連基本的藥品安全都成為稀缺品了，還有什么可以值得信任呢？如果一個患者在吃膠囊藥品時，想到的總是一雙雙的破皮鞋，那么這個社會還有什么幸福指數可言？

很遺憾，不得不承認，有些時候民眾對藥品安全的信心是不太夠的。稍早幾年，從奧美定到齊二藥假藥，再到欣弗劣藥，連續發生的藥品安全事件使人心生驚恐——治病救人的藥品竟然成為殘害健康的工具，甚至是殺人的兇器。這幾年中發生的多起疫苗事故，也使得人們對藥品安全多少持保留態度。這樣的現實，令人憂慮。一個信任資本缺失的社會，某些方面一定是“病救了。

拿這次的“毒膠囊”事件來說，商人的無良表現得非常清晰。馬克思在《資本論》中曾引據的一句話，為人們所熟悉——“……有50%的利潤，資本就會鋌而走險；為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險……”這是馬克思針對異化了的資本所作的批判。將這個批判用于今日“毒膠囊”的生產者，依然貼切。所以有人說，那一粒粒的“毒膠囊”事只與利益有關，卻與良心無關。商業倫理如此凋零，民眾何來信心？

公眾對藥品安全缺少信心，也源自信息不對稱，知情權常常得不到保證。這次爆出的“毒膠囊”，除了流向目前已經公開的藥企，還有哪些問題藥企、哪些問題產品仍躲在暗處，公眾很擔心。相關涉事的工業明膠企業，其下游客戶究竟是哪些，相關部門應盡快查清，并及時公布。這是公共部門的職責，也是對民眾健康負責的起碼要求。要想讓公眾對藥品安全有信心，及時公布信息很重要。

更關鍵的是，此次“毒膠囊”事件中，監管失靈現象顯得較為嚴重?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，工業明膠進入藥業生產過程，不是一天兩天的事情，為什么在這么長的時間里，監管者竟然一無所知，或者故意孰視無睹？這樣的瀆職，所導致的后果是多么的慘重。事件鬧大之后，有涉事官員已被免職，可是，幾個監管者的“烏紗帽”無法與眾多民眾的健康相提并論。藥監工作如此不到位，監管如此失靈，公眾如何能對藥品安全抱有信心？

回顧過往，藥監系統曾有深刻教訓。猶記得藥監局前局長鄭筱萸時代，藥監領域“重審批，輕監管”的問題十分明顯。眾所周知，行政審批環節亂象多多，一些藥監官員“重審批，輕其意正在審批環節的尋租空間。不少時候，官商勾結問題嚴重，“桌子底下的游戲”盛行。以鄭筱萸案為分水嶺，藥監系統痛定思痛，決心“刮骨療傷”，以科學監管來治“沉疴”?？傮w來說，監管效能有所提升，但距離應當達到的標準，尚有距離。這一點，透過“毒膠囊”事件，也顯露無遺。

在這個意義上，藥監系統當深刻反思，該問責的需要嚴厲問責。有些藥監官員辯解說，人手太少，人力與監管任務不匹配。說實話，這不是好的回答。當前監管領域出現的問題，絕不是因為人手不夠，而是疏于監管乃至監管行為的異化所致。歷史經驗表明，市場秩序難以完全通過內在機制得到真正的改善，一個健康的市場生態系統，離不開政府強有力的監管。而強有力的監管，一定是主動作為，而非被動應戰。

食品藥品安全領域頻出丑聞，是這個社會之恥。愿每一個公民都能正視這樣的恥辱。愿貪婪者遠離貪婪，監管者恪盡職守。