拆解膠囊之鄉利益鏈：禍起合伙承包企業

2012年04月24日 00:49
來源：21世紀經濟報道作者：朱瓊華

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“毒”膠囊原本不該問世。

4月20日以來，蒙蒙細雨，煙霧籠罩著整個膠囊之鄉新昌儒岙鎮，這里生產全國40%的膠囊。這個年產1200億粒膠囊的小鎮，從未如此安靜，也從未膽顫心驚，仿佛等待一場暴風雨的洗禮。

面對著窗外的煙雨，該鎮年近50歲的膠囊企業老板陳林，點燃一支香煙，講述半個世紀來，“毒”膠囊的衍生以及背后的利益鏈。

“毒膠囊有其滋生的土壤。”在陳林看來，現如今在整個空心膠囊產業鏈中，醫藥公司為了降低采購成本，致使當地一些膠囊企業鋌而走險，致使工業明膠流入醫用膠囊。在此過程中，只有醫藥經銷商屬于“暴利”

此次卷入“毒” 膠囊事件的8家企業，年產能達250億粒，約占當地產能的1/5。“毒”膠囊事件對當地村民是一次巨大的震蕩，“這次或許是一次洗禮”，膠囊之鄉上下期待。

“毒”膠囊滋生土壤

“這太讓父親失望了。”望著窗外的細雨，潘興法滿臉愁緒，因為他創立的新昌創始有限公司也涉嫌用工業明膠制造醫用膠囊。潘興法滿膠囊之父潘光明之子。上世紀50年代，潘光明在上海一家美國制藥廠打工。1953年，潘光明回鄉，生產出了中國第一粒空心膠囊。

“潘光明確實讓儒岙鎮富裕了。”新昌空心膠囊行業協會會長、新昌縣天龍膠丸有限公司董事長王偉良介紹，在2003年以前，整個行業利潤超過20%。可是，現在膠囊競爭異常激烈，都在相互殘殺，企業毛利率只有10%，凈利潤只有6%至7%，現在這里賺錢的企業沒有幾家。

“膠囊市場，是買方市場，藥企有價格談判優勢。”王偉良說。陳林也認為，一方面，膠囊供大于求，整個醫藥市場，每年需要膠囊數量為3000億粒，而中國膠囊企業年產能約為4000億粒。而膠囊生產，技術難度并不大，進入門檻較低，進入者越來越來多。

2010年中國藥典明確規定，膠囊的含鉻量不能超過2m/g，而歐洲的標準為10m/g。生產明膠所需要的豬牛皮、骨原料非常緊缺，明膠生產廠家便開始尋找廉價的替代品。市場上，食用、醫藥明膠價格相差非常大，在4萬至6萬元每噸，而工業明膠1.5萬至2萬元每噸，價格相差3倍之多。

“原料如此大的價差，本地一些虧損的不良企業，為暴利鋌而走險。”王偉良認為，工業明膠便進入了醫用膠囊。在陳林看來，這些劣質的膠囊的產生，本身就是藥企需求的結果，“一些劣質醫藥公司，專門買劣質的膠囊”

陳林算了一筆賬，以市場上銷售的消炎藥氟派酸(諾氟沙星膠囊)為例，售價最低時0.23元一板，一板10粒，一粒售價為0.023元，分為三個組成部分，一顆空心膠囊成本1分，一個鋁箔成本1分，醫藥原料的成本如果超過3厘就虧損，“如果不降低空心膠囊的成本，醫藥公司就得虧損”

“為遏制虧損，很多醫藥公司選擇價格低廉的膠囊。”陳林表示，雖然醫藥公司也生產價格昂貴的新藥，可是普藥占大多數。在整個膠囊產業鏈中，空心膠囊利潤大致計算如下：明膠公司5%，膠囊公司10%。

目前，1萬粒膠囊出售價為80至100元，也就是1顆空心膠囊1分錢。而以工業明膠生產的空心膠囊，價格為1萬粒40元左右，也就是1顆空心膠囊4厘錢。膠囊制造商迎合醫藥公司，用劣質明膠生產空心膠囊，這正是“毒”膠囊滋生的土壤。

新昌當地多家膠囊企業負責人介紹，該鎮一些小作坊，一家幾口人組成一條生產線，為了適應了一些醫藥公司需求，購進工業明膠，然后利用當地膠囊公司的品牌以40元每萬粒低價賣給醫藥公司，“他們只是賺人工成本，一家五口人，大概每月只能賺1萬元左右。”儒岙鎮村民直言，因為與藥企常年打交道，“當地人一般不買便宜的藥，只買貴的品牌藥”

禍起合伙承包企業

目前已有共8家涉“毒”膠囊企業，分別是：華星膠丸有限公司、新昌卓康膠囊有限公司、浙江新大中山膠囊有限公司、新昌瑞香膠丸有限公司、浙江林峰膠囊有限公司、新昌沃洲膠丸有限公司、浙江新昌創始膠囊有限公司、浙江新昌康諾膠囊有限公司。新昌縣食品藥品監督管理局局長羅某已停職接受調查。

“這次8家問題企業，基本上都是

承包企業惹的禍。”陳林認為，這也是儒岙鎮膠囊企業整頓留下的“遺毒”

2001年儒岙鎮膠囊發展至327家。不過，這些企業，多為家庭作坊企業，零散而難以管理。

2001年儒岙鎮膠囊產業公司進行了“脫胎換骨”的改造，原本有327家企業，其中264家無證膠囊企業被取締，15家非法經營生產企業被查處。“一些小低散劣的膠囊企業，通過合伙企業形式聯合重組。”新昌縣空心膠囊行業協會秘書長、浙江宏輝膠丸有限公司總經理徐宏輝回憶，當時很多小作坊企業合并成一家公司，目前整個新昌縣有膠囊企業僅43家。不過在陳林看來，這些企業名義上合并，實際上仍是多個家庭作坊企業的聯合體，這些企業各自采購，各自銷售，各自賺錢，“此次涉毒膠囊企業，都是合伙企業。

目前，新昌縣對藥品企業按等級實行等級監管，監督等級一般分AA、AAB、C四種。AA表示優質，每年抽檢兩次，12家；A級企業，不定期抽檢，18家；B級，隨時抽查；C級最差，為重點抽查企業。當地膠囊企業負責人透露，華星廠有15條膠囊生產線，有10多個股東，就是10多個老板，各自負責生產銷售，只是共用“卓康”的牌子；而卓康廠也類似，有23條生產線，也有十幾個股東，也就是十幾個老板。

“華星廠與卓康廠管理混亂，都是C級企業。”陳林介紹，這兩家廠屢屢被查出使用劣質原料問題，幾乎每年處罰5次以上，雖然屢遭罰款，依舊沒能徹底改善，“按照規定，早應該吊銷營業執照了”

“在浙江新大中山膠囊有限公司，老板將12條生產線全部租出去了，每條生產線月租金3.5萬元。”當地一家膠囊企業負責人表示，這些承包商各自生產，也各自找銷售。而其它幾家涉“毒”膠囊企業也存在承包等分散經營混亂的管理模式。

此次涉毒8家膠囊企業，共有生產線約100條。一條生產線年產能約2.5億粒，這些涉毒的企業年產能達250億粒。一直以來，新昌藥監局就查處生產劣質膠囊的企業。不過，多個作坊晚上偷偷生產，當地政府部門聯合行動實行晚上斷電，不斷有村民“上訪”。這樣的斗爭一直持續到“毒8膠囊案發前。

(應被采訪對象要求，文中陳林為化名)