專家稱中美戰略對話不可能視而不見南海問題

2012年05月03日 13:36
來源：京華時報

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中美戰略與經濟對話機制是胡錦濤和奧巴馬2009年共同倡導建立的，過去三輪對話成果豐碩，雙方發表了聯合新聞稿，經濟對話發表了《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》和三份聯合成果說明，戰略對話發表了兩份具體成果清單。成果共200多項。

昨天，美國總統奧巴馬的特別代表國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納相繼抵京。第四輪中美戰略與經濟對話定于今明兩天在京舉行，胡錦濤主席特別代表國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國，將同希拉里·克林頓和蓋特納共同主持對話，并分別主持其框架下的戰略對話和經濟對話。雙方各20多個部門負責人將參加對話。

除了希拉里·克林頓和蓋特納，美代表團成員還包括美國駐華大使駱家輝、常務副國務卿伯恩斯、商務部長布賴森、貿易代表柯克、總統科技事務助理兼白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、美聯儲主席伯南克以及進出口銀行董事長兼總裁霍克伯格等。

另據了解，在第四輪中美戰略與經濟對話的戰略框架下，第二次中美戰略安全對話昨天在北京舉行。外交部副部長張志軍和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持了對話，中國人民解放軍副總參謀長馬曉天、中國駐美國大使張業遂、美國國防部代理副部長米勒、美軍太平洋總部司令洛克利爾等參加。雙方在坦誠、務實的氣氛中就共同關心的戰略安全、綜合安全問題深入交換了意見，加深了相互了解。雙方同意繼續發展好中美戰略安全對話機制，使之為增進兩國戰略互信發揮更大作用。

□對話前瞻

戰略對話

2+2對話有利于探討敏感問題

專家稱雙方對南海問題不可能“視而不見”

本次戰略對話中，中美關系、兩國在亞太地區的互動以及共同關心的國際地區問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點問題，進行對口會見或磋商。

“胡錦濤主席在首爾與奧巴馬總統成功會晤、習近平副主席成功訪美，為中美關系的未來發展指出了重要框架和原則，這次戰略與經濟對話的主線就是如何落實兩國元首達成的重要共識、切實推進中美合作伙伴關系建設。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說。

他認為，隨著中國的快速發展和美國的亞太戰略調整，加強戰略互信是中美建設合作伙伴關系的重要條件。這次戰略對話所設定的議題正是雙邊關系中一些長期性、戰略性的問題，就這些問題深入溝通，可以消解戰略互信赤字，加強戰略合作。

“這次對話加大了小范圍對話的力度，雙方還將舉行第二次戰略安全對話，這種對話形式上的設置，也體現出雙方都希望對話能更加深入，更加富有實效。”金燦榮說。

中國現代國際關系研究院院長助理、美國所所長袁鵬表示，在戰略對話框架下舉行戰略安全對話，雙方都有外交部門和軍方人員共同參與，這種“2＋2”的對話模式，更有利于雙方深入探討一些敏感、核心的，對雙邊關系有重要影響的戰略安全和綜合安全問題。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示，雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區設立軍事基地、出售武器、搞聯合軍演，這些做法與美國官方表態發出相互矛盾的信息，不利于亞太地區的穩定，“對此不能視而不見”

經濟對話

雙邊投資保護協定談判將重啟

第七輪技術層面磋商將很快進行

本次經濟對話以“深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系”為主題，囊括了促進強勁、可持續和平衡增長，拓展貿易和投資機遇，金融市場穩定和改革等多個議題。

袁鵬認為，當前中方希望美方放寬對高科技出口的限制，改善中國企業在美投資環境，而美方比較關注國企補貼、自主創新以及知識產權保護等話題。中美兩國目前都在轉變各自經濟發展方式，如何在這種情況下開展合作，將是本次對話的重要任務。

國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說，增長問題涉及到誰來為全球經濟的再平衡“買單”；貿易和投資問題涉及到要不要搞貿易保護主義；金融市場穩定和改革涉及各國宏觀金融貨幣政策的制定。現在中美兩國的經濟發展階段不同，對這些問題肯定有不同的利益訴求和看法，但兩國的一舉一動都對世界經濟有重要影響。如何求同存異，從大局出發，就是兩國需要在經濟對話中去協調和探討的。

值得關注的是，這次對話中，雙方將宣布重啟中美雙邊投資保護協定的談判工作，第七輪技術層面磋商將很快進行。

袁鵬表示，美國經濟復蘇需要外部資金，隨著中國對美反向投資的增多，美國需要進一步向中國企業開放市場，同時中國也需要為美國企業繼續在華投資提供保障，相關談判的重啟符合中美經濟合作中這一新的趨勢。

阮宗澤認為，雙向投資，尤其是中方企業對美國實體經濟的投資，有望成為中美經貿合作的新亮點。“增加中國企業在美投資，可以幫助美國創造更多的就業機會，是互利共贏的，但目前美方對中國的投資還心懷戒備。希望通過雙邊投資保護協定談判，能為包括國有企業在內的中國企業赴美投資爭取公平的環境，提升雙邊經貿合作的質量。

□相關新聞

梁光烈明起訪美

應美國國防部長帕內塔邀請，國務委員兼國防部長梁光烈將于5月4日至10日對美國進行正式訪問。

據記者從國防部外事辦公室了解，訪美期間，梁光烈將會見美國國家和軍隊領導人，與帕內塔舉行大小范圍會談和聯合記者會，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空軍第四戰斗機聯隊、海軍陸戰隊第二特遣部隊和西點軍校。

梁光烈表示，他期待著即將對美國進行的訪問。此訪旨在落實國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬關于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成的重要共識，進一步增進了解、加強互信、促進合作，推動中美兩國兩軍關系健康穩定地向前發展。

另據了解，梁光烈昨天在八一大樓會見了美國國防部代理副部長米勒。梁光烈說，近年來中美兩國關系總體保持了穩定發展的良好勢頭。兩國高層領導人多次會晤，推動了兩國建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系不斷向前發展。

梁光烈表示，當前中美兩軍關系面臨新的發展機遇，需要雙方共同努力，按照“尊重、互信、對等、互惠”的原則，把握正確發展方向，擴大共同利益，化解矛盾分歧，確保兩軍關系沿著健康穩定的軌道向前發展。