倪金節：辯證看待“根本性變化”

2012年05月04日 04:26
來源：新京報作者：倪金節

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- 宏觀大勢·關注中美戰略對話

現在我們看到蓋特納對中國提出的意見，不少都帶有建設性，這為中美雙方在平等基礎上的博弈夯實了基礎。

昨日，新一輪中美戰略經濟對話，如期在北京開啟。較之前幾次對話深度糾纏人民幣匯率政策，本次對話美方雖然也還在要求人民幣能進一步升值，但是很明顯話題的焦點，已不主要限于此。

為此，美國財長蓋特納在本屆對話開始前，隔空喊話將更多的注意力聚焦在中國的利率市場化和銀行改革方面，并吁請中國經濟政策需要發生根本性變化，應更重視內需和私營部門創新，而不是出口和國有部門擴張，以實現全球經濟的再平衡。

就蓋特納此次的表態來看，美方已經不單單針對中國的個別政策提出意見，而已經開始系統性地質疑現行的經濟政策，“根本性變化”的措辭顯示，在后危機時代，美方將把焦點積聚在全球經濟再平衡過程中，要求中國改正過往經濟政策，以承擔更多的責任。

對蓋特納的意見，最好還是辯證地看待。近些年的主流輿論一直盛行“陰謀論”，尤其是對于美國政要對中國的“指手畫腳”，往往更是會被按上“別有用心”的標簽。但是，細細分析蓋特納的意見，不少方面對中國其實有著很大好處。甚至可以說，從中國經濟現實情況來看，不少議題確實也是眼下中國需要努力轉變的大方向。

比如利率市場化，當然是銀行改革的核心內容，也是貨幣政策健康正常的保證。由于利率一直沒有市場化，資金價格扭曲十分嚴重，銀行資金資源錯配的現象較為嚴重。比如2009年的天量信貸就未能有效地流入實體部門，而大多數被國有企業所獲得。

但是，一旦開啟利率市場化，中國銀行系統的不良資產率定然大幅上升，地方政府和國有部門的很多項目融資成本隨之上升，這必然衍生出一系列的麻煩。正是出于短期麻煩的考慮，中國利率市場化步伐才至今進展緩慢。一個好的跡象是，4月份，中國也啟動了溫州金融改革，雖然未見民營銀行試點和利率市場化的實質性政策，但是不少方面已經開始破局，至少這也是朝著正確的方向邁進了一步。

再比如蓋特納提出的“應更重視內需和私營部門創新，而不是出口和國有部門擴張”。這一方向其實也是國內不少學者一直呼吁的，只是迫于經濟體制改革遲緩，國進民退潮流激情復燃，外需依存度過高的慣性，內需和民營經濟一直未能取得“拐點性”的突破。

中美雙方的合作反映世界經濟、戰略格局的變化，任何一方孤立地過度考慮自己的那點利益，而不選擇雙贏的模式，那么這樣只能增加世界經濟的不確定性。現在我們看到蓋特納對中國提出的意見，不少都帶有建設性，這為中美雙方在平等基礎上的博弈夯實了基礎。不管此次對話具體成果有什么樣的摩擦、不愉快，都不會妨礙中美經濟對話的戰略意義。

其實，蓋特納的意見，當然是從美國利益的角度出發，這無可厚非。我們只需奉行兼聽則明的胸襟，多聽聽朋友的意見，又有什么不好呢？這一次蓋特納吁請“中國經濟政策必須發生根本性轉變”，雖有言辭激烈和急功近利的嫌疑，但是我們也切不可又以“陰謀論”待之。

□倪金節(財經作家)