美方承諾“不久將”放松對(duì)華高科技出口(2)

2012年05月04日 06:28
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：是冬冬

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放寬高科技出口管制

放寬對(duì)華高科技出口的限制，是雙邊對(duì)話中“老掉牙”的話題，在這次對(duì)話中或?qū)⒂瓉?lái)突破。

中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘表示，蓋特納已經(jīng)承諾，不久將采取行動(dòng)，放松高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的限制。但陳德銘并未透露還需要等多長(zhǎng)時(shí)間，“我在等待，希望有足夠的耐心，希望這一天不會(huì)太遠(yuǎn)。”中方希望美國(guó)能“一諾千金”

此前陳德銘曾在多個(gè)場(chǎng)合將美國(guó)放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品出口形容為“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。

陳德銘指出，中美的貿(mào)易不平衡主要是由于美國(guó)對(duì)2400種商品的對(duì)華出口設(shè)限。“如果兩個(gè)國(guó)家貿(mào)易不平衡，兩國(guó)應(yīng)該坐下來(lái)討論貿(mào)易政策問(wèn)題，如果貿(mào)易都是開放的，就該討論投資問(wèn)題。

宋泓向早報(bào)記者，這只是美國(guó)的一個(gè)表面姿態(tài)，“他們也就說(shuō)說(shuō)而已，沒(méi)有什么含金量。

宋泓認(rèn)為，從美國(guó)角度來(lái)說(shuō)，只有美國(guó)對(duì)華定位出現(xiàn)根本性的改變，高科技出口管制才會(huì)有所調(diào)整，而現(xiàn)在則依然延續(xù)著以前對(duì)華關(guān)系的約束。“在現(xiàn)有的框架內(nèi)很難做出改變。

中國(guó)希望美方放寬的不僅僅是高科技出口管制，還有中國(guó)企業(yè)的赴美投資等問(wèn)題，另一方面，美方也希望中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題上為美國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

不少美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，目前在中國(guó)不僅要面臨著成本上漲的問(wèn)題，而且商業(yè)環(huán)境也沒(méi)有得到改善，盡管這些企業(yè)都繼續(xù)看好在中國(guó)的發(fā)展前景。

陳德銘表示，今年一季度美國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng)10%以上的事實(shí)也充分證明了美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的信心。

美國(guó)貿(mào)易代表柯克表示，中國(guó)應(yīng)該拿出更積極的意向，允許外國(guó)公司參與中國(guó)政府采購(gòu)合同的競(jìng)標(biāo)。如果中國(guó)加入WTO的政府采購(gòu)協(xié)議(GPA)，將是在華外企的巨大商機(jī)。

目前全球只有28個(gè)國(guó)家加入GPA，且GPA并沒(méi)有指定所有國(guó)家必須遵守的統(tǒng)一規(guī)則，成員國(guó)則相互開放彼此的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

柯克表示，中國(guó)已經(jīng)同意在今年年底提出另一份加入GPA的意向。

在此前的媒體吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，中方希望，中美雙方在對(duì)話期間宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判工作。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席何偉文認(rèn)為，中方希望在美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的問(wèn)題上據(jù)理力爭(zhēng)，有一些措施是被美國(guó)濫用的。

中美齊稱匯率由市場(chǎng)決定

另一個(gè)中美關(guān)心的話題就是人民幣匯率，雖然該話題看似已降溫。

中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川昨日在S&ED上表示，中美雙方在一些問(wèn)題上存在共識(shí)，都認(rèn)為應(yīng)該減少全球經(jīng)濟(jì)失衡，并認(rèn)為匯率應(yīng)該由市場(chǎng)決定。

周小川表示，市場(chǎng)對(duì)人民幣的看法已經(jīng)發(fā)生改變，市場(chǎng)供需力量在推動(dòng)人民幣升值，且市場(chǎng)對(duì)人民幣的看法也反映出外界對(duì)美元的不同看法。

對(duì)于何時(shí)中國(guó)利率市場(chǎng)化，周小川則稱尚無(wú)時(shí)間表，但也指出央行應(yīng)逐步放松對(duì)利率的管控，利率改革應(yīng)以兼顧多方面因素的方式逐步推進(jìn)。

在央行連續(xù)三個(gè)交易日將人民幣兌美元中間價(jià)設(shè)在記錄高點(diǎn)后，昨日，人民幣兌美元中間價(jià)較2日跌27個(gè)基點(diǎn)，昨日中間價(jià)為6.2697元。

盡管如此，在蓋特納看來(lái)，中國(guó)做的還不夠。

蓋特納昨日表示，人民幣應(yīng)該繼續(xù)升值，雖然近年來(lái)有所上升，但人民幣的進(jìn)一步走強(qiáng)和人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)于中國(guó)提高產(chǎn)品的價(jià)值、改革金融系統(tǒng)和拉動(dòng)內(nèi)需都將起到促進(jìn)作用。

宋泓認(rèn)為，目前美國(guó)在人民幣匯率上的態(tài)度實(shí)際是更深化，即要求金融體制改革。

不過(guò)，昨日前歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在一場(chǎng)研討會(huì)上表示，人民幣可能將成為主要貨幣，將具有和歐元及美元一樣重要的作用。

在美國(guó)要求人民幣升值的同時(shí)，中國(guó)也在考慮自己手中持有的大量美元外儲(chǔ)，以確保美元資產(chǎn)不會(huì)縮水。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部門副主任張勇軍認(rèn)為，美國(guó)過(guò)去實(shí)施的兩輪定量寬松政策已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，中國(guó)密切關(guān)注美國(guó)是否實(shí)施第三輪定量寬松政策、并在會(huì)議上要求確保資產(chǎn)安全是合理的。

蓋特納直言，中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策必須進(jìn)行根本性改變，應(yīng)該重視內(nèi)需和私營(yíng)部門的創(chuàng)新，而不是國(guó)有部門的擴(kuò)張，而且應(yīng)對(duì)金融和稅收體系進(jìn)行改革，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)迎接外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一名美國(guó)高級(jí)官員的話稱，中國(guó)似乎比以前更愿意討論美方認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡就必須推行的重大經(jīng)濟(jì)改革，包括放寬外資持股金融行業(yè)的限制、提高中國(guó)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)制分紅比例等。

該美國(guó)官員稱，中國(guó)官員談到一系列將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡、削弱大型國(guó)企經(jīng)濟(jì)影響的重要經(jīng)濟(jì)改革，還明確表示他們正在考慮進(jìn)一步下調(diào)消費(fèi)品關(guān)稅和其他稅賦，以刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，在出口融資方面表達(dá)了采納國(guó)際慣例的意愿。

奧巴馬政府一直認(rèn)為中國(guó)國(guó)企獲取了中國(guó)政府的高額補(bǔ)貼，從而在與美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，并且美方對(duì)中國(guó)國(guó)企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)投資設(shè)置一系列壁壘。

陳德銘昨稱，希望美方為中國(guó)赴美企業(yè)提供一個(gè)公平公正的商業(yè)環(huán)境，不要以安全審查為由設(shè)置障礙。

該美國(guó)官員還稱，在金融領(lǐng)域的問(wèn)題方面，雙方正在探討提高外資企業(yè)在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)中持股比例的相關(guān)事宜。這位官員表示，中方過(guò)去一直不愿意討論這類改革，但沒(méi)有說(shuō)雙方討論了哪些具體限制，雙方也談到是否讓汽車公司提供更廣泛的汽車金融服務(wù)。

此外，昨日中美雙方同意繼續(xù)推進(jìn)《中美能源和環(huán)境十年合作框架》，結(jié)成5對(duì)綠色合作伙伴，決定簽署海洋與漁業(yè)科技合作、海關(guān)聯(lián)合培訓(xùn)等文件。中方宣布加入“全球清潔爐灶聯(lián)盟”。雙方還同意在頁(yè)巖氣、生物燃料、海關(guān)聯(lián)執(zhí)法、防擴(kuò)散、氣候變化、打擊野生動(dòng)植物走私等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

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