內幕交易司法解釋出臺輿情呼喚肅清之風

2012年05月25日 05:18
來源：證券時報作者：曲強

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內幕交易司法解釋出臺

“這是中國證券市場法制建設的進步與跨越。”證券界知名維權律師宋一欣在5月22日最高人民法院和最高人民檢察院公布《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)之后，微博上激動得如是感慨。

這一司法解釋將從6月1日起施行，系統地對內幕信息知情人員、非法獲取內幕信息人員、內幕信息敏感期、內幕交易、泄露內幕交易信息定罪處罰標準等法律適用問題進行了規定。

另據《證券時報》報道，證監會正在會同有關部門推動操縱市場、“老鼠倉”等刑案司法解釋文件的研究論證與制定完善工作，這兩項司法解釋也將出臺。

媒體：司法解釋

如殺手锏

資本市場權威媒體均在頭版顯著位置對司法解釋和證監會新聞會作了突出報道。《證券時報》直接引用了證監會人士對內幕交易司法解釋的生動描述作為顯著標題———《“老虎”裝鋼牙證監會將加大內幕交易打擊力度》，文中引述證監會有關部門負責人發言：“四部門意見和內幕交易司法解釋兩個文件的出臺，將為下一步證監會查處打擊內幕交易案件提供非常重要的司法保障。下一步證監會將抓緊制定修改內幕交易行政處罰指引等配套措施，加大查處打擊內幕交易行為力度。”《上海證券報》則把司法解釋出臺與證監會嚴打內幕交易之間關系喻為“如虎添翼”

《21世紀經濟報道》文章則把司法解釋形容成內幕交易的“殺手锏”。文中回顧了內幕交易司法解釋歷經三年的制定進程，同時強調面對證券市場違規違法行為呈現新特征的復雜現狀，證券期貨相關制度亟待繼續完善。

《股市咋就治不了妖股？暴漲暴跌看不明白》———《解釋》出臺之后，人民日報海外版用這樣有力的標題表達對加強內幕交易監管的期盼。評論中引用行業內專家的點評，認為“《解釋》無疑將成為證監會打擊內幕交易犯罪的一件利器。”“未來內幕交易的法律成本就會很高，將對股市的不法行為起到震懾作用。

業內：民事賠償

不應缺席

多位關注資本市場法制建設的業內專家認同司法解釋的積極意義，但同時認為目前法制對內幕交易中的受害者沒有給予足夠關懷，呼吁最高法院盡快出臺內幕交易民事賠償司法解釋。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授在接受微博訪談時表示，“該司法解釋對民事賠償責任的高效公平的審理具有積極的推動作用。并呼吁最高法院排除萬難，順乎民意，盡快出臺內幕交易民事責任司法解釋。”證券維權律師厲健與劉教授觀點一致，亦支持民事賠償司法解釋及時出臺，支持股民通過法律途徑維權：“讓遭受損失的股民通過法律途徑挽回損失，這是對內幕交易違法者的必要懲戒。

網友：呼喚監管

肅清之風

客觀上來說，內幕交易是國內資本市場真實存在的毒瘤。股票市場是一個信息密集型市場，內幕交易嚴重背離證券市場當遵循的公開、公平、公正三大基本原則，嚴重擾亂正常的證券市場文易秩序。處于信息劣勢的普通投資者，首當其沖受到內幕交易的傷害。

中國上市公司輿情中心觀察發現，在論壇和微博上，眾網友興奮地轉發和評論相關新聞時，多用及“威武”二字。“威武”二字中不僅寄托著普通投資者對相關部門打擊內幕交易違法行為的認同，更蘊含著對于保護投資者權益的殷切期盼。有微博網友感慨“老鼠猖獗20年，希望郭主席是‘郭肅清’！”；另外值得關注的是，具有百萬粉絲的財經媒體官方微博關于司法解釋的微博內容，轉發評論最為熱烈的微博標題為《證監會：研究按舉報金額比例獎勵舉報人》，網友在評論中積極表達了參與打擊內幕交易，向監管部門提供內幕交易稽查線索，共同維護資本市場健康運行的熱情。無怪乎有網友高呼“讓內幕交易淹沒在人民戰爭中！”