林業部門將強化養熊取膽監管

2012年06月07日 04:24
來源：第一財經日報 作者：章軻

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《第一財經日報》記者昨日獨家獲悉，林業主管部門將依法強化對養熊取膽活動的監督管理，對未達技術規定的養熊取膽場，實行限期整改或引導其“關停并轉”，以促進養熊取膽業規范發展。

國家林業局歡迎公眾及時舉報非法、條件惡劣、手段殘忍的養熊取膽情況，以便執法機關及時依法調查處理。

記者獲悉，在野生動物資源的利用問題上，國家林業局、衛生部目前都持有相同觀點，即采取兩條腿走路的辦法：一方面在保護動物的前提下，像活熊用引流取膽汁的方法保護動物，滿足人類健康的藥用需求；另一方面，加快科研步伐，盡早研究出更好的人工替代產品。

養熊取膽活動始于上世紀80年代初，目的是改變以往“獵熊取膽”方式，解決野生熊種群急劇下降及中醫藥原料不足的問題。但當時受到經濟和科技水平限制，該行業普遍存在設施簡陋、條件惡劣、技術落后、手段殘忍等情況。

1989年《野生動物保護法》實施后，黑熊被列為國家二級保護野生動物。為加強對黑熊的保護，林業部門對養熊取膽活動開展了系列清理整頓、制定專項技術規定、打擊非法養殖取膽行為等工作，將上世紀90年代初約480家養熊取膽場壓縮至目前的67家。

與此同時，各大養熊取膽場將“鐵馬甲”、“小籠舍”等殘酷虐待方式改進為“自體造管引流”和“保障養殖熊活動空間”的方式。

目前，我國野生動物野外資源總量嚴重不足，但對野生動物資源需求大。林業部門主張保護優先，統籌兼顧社會經濟科研教育等合理需求，并實施以利用野外資源為主向利用人工繁育資源為主的戰略轉變。

據了解，對于瀕危物種，林業部門以拯救為重點，包括編制保護規劃、建設野生動植物保護與自然保護區，以及改善棲息地環境、擴大人工繁育、實施放歸自然等措施，確保瀕危物種不滅絕，并實現瀕危物種種群的擴大和生存條件的改善。

記者了解到，對于野生動物資源，我國政府已明確規定實行“普遍保護”的原則，嚴格禁止對瀕危、珍稀野生動物資源進行直接的商業性利用，嚴格禁止以食用為目的獵捕野生動物的行為，使野生動物野外種群得以休養生息，逐步擴大。

據介紹，即使是目前野外還有一定資源量的野生動物，對其開發利用，也必須從嚴控制，防止資源過度消耗導致新的瀕危物種的出現。

與此同時，林業部門還對資源消耗進行宏觀調控、優化資源配置，對野生動物及其產品實行標識制度，嚴格禁止非法來源的野生動植物及其產品進入市場，對于特殊需要的野生動植物資源實行“定點、定向、定量”管理制度，優先保障重點領域和重點產業，提高資源利用效益。

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