查稅風波震蕩畫廊一級市場發展亟需“松綁”

2012年06月09日 09:33
來源：中國證券網－上海證券報作者：唐子韜

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從為年初開始實施的“降稅”歡呼雀躍，到因“查稅”而起的人人自危，藝術市場在短短半年時間里經歷了大起大落。然而，與藝術市場其他行業相比，中國的畫廊業一直在不溫不火、不冷不熱的狀態中勉強生存。在短查稅”事件尚未平息之際，又有內地畫廊紛紛“轉戰”香港的消息傳出。此番論調是畫廊業應對艱險處境的“風緊扯呼”，還是部分業內人士過度反應？

“移師”香港地區？

日前有業內傳言，北京的站臺中國、東站畫廊、藝門畫廊、唐人畫廊、佩斯北京等知名畫廊將“移師”香港地區。更有業內人士將內地大型畫廊的遷移與近日的“查稅風波”聯系起來，稱畫廊移向香港已經成為一個發展趨勢，是為了避稅而另謀發展出路。由此，業內普遍認為未來香港將取代內地成為藝術品拍賣中心和畫廊交易聚集中心。

盡管各大畫廊的“移民”之舉，看似是“查稅事件”所帶來的連鎖效應，但根據記者的調查發現，傳聞中，大舉“移民”的畫廊，大多早已在香港地區開辦了分支機構或是分支畫廊。

“我們想去香港是在去年香港地區藝博會期間就開始籌劃、尋租場地了。”北京“站臺中國”畫廊負責人孫寧告訴記者，“我們只是在香港地區設立一個項目空間，相當于辦事處、分支機構。并非經常性營業畫廊。100平方米左右的項目空間也可以做展覽，舉辦講座、沙龍等等。

今年，“站臺中國”不僅參加了今年北京、香港地區的藝術博覽會，還將參加即將開幕的瑞士巴塞爾藝博會巴塞爾Liste單元的展出。孫寧認為，香港地區藝博會是目前亞洲最好的博覽會，盡管租金、人工等運營成本會比內地高，但作為一個國際交易窗口和中轉站，具有很強的吸引力和競爭力。

北京的東站畫廊在今年4月就已經在香港開設了分支機構，盡管與北京近1千平方米的展示空間相比，香港的展示空間尚顯狹小，但作為國際化銷售渠道，香港地區有內地難以超越的先天優勢，在香港開設分支機構也自然在情理之中。

在采訪中，有畫廊從業者表示，盡管藝術品行業的稅收一直以來就是影響行業發展的障礙之一，但是，在今年關稅下調的情況下，畫廊業還是看到了發展希望。“畫廊也從來不是旱澇保收的行業，影響畫廊經營和發展狀況的因素很多。”一位畫廊經營者告訴記者。他在北京草場地藝術區的空間有300多平方米，每年僅房屋租金就要24萬余元。

關稅下調，利好畫廊

去年年底，海關公布了《關于2012 年關稅實施方案的通知》，正式將三類藝術品進口關稅稅率由12% 降至6%(暫行一年)。

據了解，在近日由文化部組織的中國“誠信畫廊”評選中，共有109家畫廊上報審批。與在五年之內評選出的前三批60家誠信畫廊相比，參與程度有大幅提高。畫廊業渴望健康、規范發展的訴求可見一斑。

據巴伐利亞國際貨運代理有限公司項目經理劉虹女士介紹，自1998年北京舉辦畫廊博覽會以來，國際展覽貨運非常活躍，曾經在2006年、2007年達到高峰。然而進口展覽貨品留購情況，一直不盡如人意。自從去年年底關稅下調之后，今年的作品留購數量與往年相比也有明顯增加。

“根據我們的統計，北京的畫廊博覽會每年參展作品留購量很少，大部分作品是參展后退回。2011年以前，每年作品留購數量不超過10幅。但今年北京的兩大藝博會(中藝博、藝術北京)留購數量近40幅。”劉虹告訴記者。

畫廊業能否獲得特惠待遇？

與其他傳統行業相比，發展歷史不過十余載的畫廊業，尚屬“新生事物”，與國際同行仍有一定差距。對于多數依賴本土發展的畫廊而言，關稅松動雖是利好藝術品行業的“大政方針”，但根本上，讓畫廊不堪重負并非僅僅是進出口關稅。對很多從業者而言，畫廊業依賴關稅調整而獲得的盈利空間十分有限。

藝術北京執行副總監姚薇認為：“關稅調整，對于畫廊來說必然是利好消息。但是除去關稅還有17%的增值稅，加上營業稅等，綜合稅率仍然達到27%。這樣高的綜合稅率，對于畫廊來說生存仍然相當困難。

北京美麗道藝術中心財務總監白強認為：“國家的增值稅應只針對一般商品行業、規模化產業。而對于進項稅幾乎為零的畫廊業來說，一旦產生銷售，并沒有進項稅作為銷項抵扣，17%的增值稅只能由畫廊獨自承擔。這方面希望國家能像當初扶持高科技產業、經濟特區企業一樣，實施一些特殊的扶植政策。

據了解，增值稅作為商品流轉過程中產生的一種流轉稅，在我國極少針對特殊行業、特殊品目制定特殊征收政策。但在去年的11月，財政部、國家稅務總局正式公布營業稅改征增值稅試點方案(2012年1月1日起，在上海等地實施)。根據試點方案，改革試點的主要稅制安排為：在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。(財政部國家稅務總局：關于印發《營業稅改征增值稅試點方案(的通知2011年11月16日)

記者從有關部門了解到，由于行業規模尚小、行業發展歷史較短、較不成熟等原因，目前很難針對藝術品行業制定特殊的增值稅稅率。

據了解，目前，國內畫廊的藝術品銷售一般采取與藝術家“五五”比例分成。畫廊在實現銷售之后，除去付給藝術家50%畫款，繳納的稅款一般按照作品全款的綜合稅率計算。因此，除去必要的運營成本外，畫廊能夠賺取的利潤實在不高。北京三潴畫廊負責人曾向記者舉例，今年他們畫廊銷售了一件3000美元(約合18900元人民幣)的作品，最后繳稅7000多元人民幣。

對此，業內普遍認為，畫廊的進項少、占壓的資金較大，在藝術品經營上不同于普通商品，更不同于奢侈品。因此，對于藝術品行業，特別是畫廊業應相應調整稅法政策。畢竟，健康的藝術市場應該是以一級市場作為主導，而優惠的稅收政策顯然是促進行業發展的重要先決條件之一。