希臘：曾經的小微企業天堂正被摧毀

2012年06月16日 01:13
來源：21世紀經濟報道作者：師琰

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6月16日，四年一度的歐錦賽將決定希臘足球隊的去留，希臘人要么絕地反擊干掉對手俄羅斯，要么只能灰溜溜退出這場歐洲體育盛宴；而就在次日，6月17日，希臘人將為二次大選投票，選誰上臺，將決定著希臘在歐元區的去留。

“希臘有悠久的傳統和文化、獨特的地理位置和自然美景，也有善良、勤勞、熱情好客的人民，現在她所需要的全部就是一個高效的政府和經濟運作體系，而這是過去幾十年都沒能做到的。”希臘海運商會會長George A. Gratsos說，“必須出現能夠打破陳規、具有創新精神、能帶領希臘走出困境的新領導人。

曾經的小微企業天堂

Tasos Prapidis在雅典經營三間小服裝店，一個月前他關掉了其中兩間店鋪，剩下的一間也不知還能維持多久。

堪稱希臘經濟命脈的小微企業群體正在被債務危機帶來的厄運摧毀，除了要承受銷售額嚴重下滑，還要疲于應付獲取運營資本和滿足供應商現金支付的要求。由于希臘的工業結構不完整，許多生產設備和原材料都是從外國進口，全額現金支付的要求令不少企業經營難以為繼，而企業生產活動的下滑也令失業率不斷升高。

根據希臘統計局14日發布的公告，今年一季度希臘失業率已升至22.6%，而去年同比失業率是15.9%；15-24歲的年輕人中，有超過52%的人正處于待業狀態。

危機也在繼續削弱民眾的生活水平，連雅典市的垃圾收集量也下跌了27%。汽車銷售已基本停止，有車的人也出現支付困難，僅過去三個月，未投保駕駛者人數增加了50萬，達到150萬。過去一年，希臘自殺率增加40%，暴力犯罪增加近100%。

“這是大蕭條，是一場比希臘在上世紀30年代所遭遇的更深的衰退。”雅典大學經濟學教授Yiannis Varoufakis說。

金融危機前，希臘擁有非常活躍的微型企業經濟，除了約1/5希臘勞動人口受雇于公共部門，在私營部門工作的勞動者中，98%都是在人數少于10人的微型企業中工作。在中小企業工作的人里，本身屬于雇主的占10.8%都在自己企業中工作的占38.3%，家庭勞動者占12.2%，雇員38.7%。

曾經的小微企業天堂正被摧毀

希臘人一向對創辦小企業和自雇有很高熱情，中小企業具有比大企業更好的靈活性，但也存在進入國際市場困難、融資渠道受限、技術實力不足等天然劣勢。以農業為例，在農業領域就業的勞動力占到20%，但農業對希臘經濟的貢獻僅為15%。

加上政府公共管理效率不高，過度管制、程序繁瑣增加了行政性負擔，大多數希臘中小企業存續壽命本來就不長，很多需要依靠各種政策優惠和補貼才能維系。

在希臘經濟產業研究院(IOBE)總干事、如今擔任看守政府能源部長的Yannis Stournaras教授看來，也正是因為希臘有太多較小型和中型的公司和太多專業性的自雇人士，在這種結構下的稅收工作非常困難，以至于存在大量的偷稅漏稅，并且與腐敗相關聯。

“自2008年以來，希臘已失去40萬個就業機會；民營經濟投資、消費和凈出口下降近20%；到去年底已有6萬小企業關閉，預計到今年底還有6萬將消失。”身為希臘人的華盛頓大學經濟學教授Costas Azariadis說。

令他痛心的是，同為受援國的愛爾蘭，當初統計數字幾乎與希臘一樣嚴峻，但愛爾蘭經濟似乎已走出谷底，而希臘卻沒有。因為加稅的應納稅所得額迅速萎縮，政府仍無法在緊縮中平衡開支。

歐盟統計局和希臘央行預測，希臘的經濟自由落體會逐漸在2012年結束，2013年將開始經濟增長，但Costas Azariadis對此持悲觀態度。

希臘正在改變？

包括愛琴海航空在內的23家希臘企業去年底聯合推動了一項名為“希臘正在改變”的公益活動組織，希望外界能多理解希臘已經付出的艱苦努力，不要逼得太緊，給希臘一個重新崛起的機會，確保希臘在現代歷史上最嚴厲的緊縮措施下所有犧牲不會白費。

該組織稱，自2009年以來希臘正在迅速發生變化，財政整頓已經使得一般政府赤字占GDP減少了6.5個百分點，公共部門名義工資累計削減35%，養老金連續兩年分別削減20%和12%；公共部門雇員減少13萬，各項稅收也大幅提高。通過大幅加稅、減薪和削減退休金，將政府開支從2009年的247億歐元縮減到2011年的52億歐元。通過合并減少行政區域、地方政府實體和政府雇員等措施，希臘已成為調整最快的歐元區經濟體。

該組織聲稱，在兩年之內，希臘已將失去了的競爭力設法恢復超過50%，單位勞工成本指數從114.9下降到107.4.

“進一步的困難不可避免，但隨著體制改革，我們有機會創造一個新的希臘，一個現代的可持續發展的希臘。”他們呼吁歐洲伙伴繼續支持并給予喘息空間，幫助希臘擺脫經濟的惡性循環。

但另一些觀察者則認為希臘并沒能說到做到，比如希臘政府當初承諾削減3萬名公共部門雇員，但一直進展緩慢；政府還承諾變賣國有資產500億歐元，到目前為止，只有區區數億資產售出。

希臘政府試圖通過增加稅收來籌集資金的計劃也備受詬病。一個新的物業稅是通過國有電力公司收集，如果不交稅，電力就會被切斷。針對富人的奢侈稅，除了要抓跑車和游艇上稅，甚至還有一個私人泳池稅。據說希臘政府使用Google衛星地圖來鎖定稅源，一些希臘人說，他們使用偽裝網來掩蓋自家的露天泳池。

George A. Gratsos舉例稱，希臘商船隊是世界上最大、質量最高和最具成本競爭力的，但只有25%的船舶懸掛希臘國旗。位于比雷埃夫斯的修船基地大多時候都是空閑的，因為船廠勞動力成本是每天215歐元，而且，一周只工作27.5小時。歐洲其它高收入國家建造商船都不選擇希臘。

歐洲政策研究中心主任Daniel Gros指出，盡管希臘進行了嚴厲的財政調整，但希臘的經常賬戶赤字仍然接近GDP的10%，他認為必須采取措施制止資本外逃和減少國內私人開支。

目前已有500億歐元希臘銀行存款被轉移到國外，相當于GDP的25%。Daniel Gros認為，希臘銀行利率必須大幅增加，促使希臘儲戶保留存款，止住希臘銀行系統不斷出血。而另一方面，盡管希臘經濟已完全從國外資本市場切斷，希臘私營部門的信貸成本仍然出奇的低，企業和家庭的新批貸款平均成本只有6%-7%。這一點必須改變。只有新貸款借貸成本足夠高，才能對國內消費迅速調整，這種調整會給經常賬戶帶來平衡。

借貸成本低是因為希臘銀行仍有機會從歐洲央行獲得利率在1%-3%的低成本融資；而只要這種廉價資金流動繼續，就不會出現消費調整，國家面臨的也只是一個軟性的預算約束。

“沒有簡單的解決方案。” Yiannis Varoufakis說，“這是有可能的，我們將崩潰，不管誰上臺。” Yianni