人民日報：中國養老金不會缺口18.3萬億元(2)

2012年06月18日 09:00
來源：人民網－人民日報

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空賬沒有太大問題

有關專家表示，長遠看，老齡化會給養老保險制度持續發展帶來嚴峻挑戰。

2010年，我國60歲以上老年人口1.77億人，占總人口的13.26%。預計到“十二五”期末，這一比例將達到15%左右，養老金支付面臨壓力。

此外，養老金個人賬戶的空賬問題，也備受關注。

從上世紀90年代以來，我國基本養老保險制度采取的是統籌基金和個人賬戶相結合的方式。最初階段，養老保險采取現收現付的方式，個人賬戶是記賬(即所謂空賬)，從2001年開始才在13個省份做實。

空賬是否意味著虧空？業內人士表示，不能簡單這樣理解。

據了解，空賬只是一種過渡性的記賬方式，并不表明職工沒有繳納養老金。盡管由于計算方法的不同，有的地方個人空賬可能會得出較大的數額，但是統籌考慮社會保險基金的收支狀況，空賬目前不存在太大問題。

對一項關系到幾億人、幾十年生活的保障制度，未雨綢繆無疑極其必要。空賬能否盡快做實？養老金會不會成為財政的沉重負擔？財力還能支撐多大幅度的養老金上調？這些思考、研究和測算，都很有意義也應鼓勵支持。

事實上，我國已開始做這方面的準備，包括繼續擴大覆蓋面、增加資金儲備、在一些地方進行延遲領取養老金的嘗試等。

但是，倘若研究預測過于夸大某一方面甚至有些危言聳聽、引起恐慌情緒，似乎不妥。過陣子證明不是這么回事，不也是砸自己牌子、影響自己的公信力嗎？

何況，社會保險與商業保險不一樣。商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不僅看自身的收支，還和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。

業內人士表示，從這個角度講，和商業保險相比，社會保險更讓人有信心。

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