媒體稱公務員養老靠財政保障 不占用養老金

2012年06月19日 11:33
來源：工人日報

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近日，養老金的問題在社會上引起了很大爭議。

一說，2013年，全國養老金缺口將高達18.3萬億元！這是近幾日某專家對媒體發布的預計。

一說，人力資源和社會保障部表示，延遲退休是必然趨勢，而據某網站的調查顯示，九成網友表示反對延遲退休。更有聲音表示，是養老金缺口太大，公務員吃了普通職工的養老金，所以政府不得不推出延遲退休延遲領取養老金的辦法。

眾說紛紜，究竟，關系每一個職工切身利益的養老金缺口是不是外界盛傳的那么大，而延遲退休是不是因為養老金不足以支付的應對政策？

養老金會不會虧空18.3萬億？

18.3萬億的數字不準確，不可能這么大！人力資源和社會保障部社會保障所相關研究員告訴本報記者，盡管沒看過其統計模型和數據，但是憑研究人員直覺這個數字不對。

人力資源和社會保障部統計公報，2011年我國全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。各級財政補貼基本養老保險基金2272億元。到2011年末，基本養老保險基金累計結存1.94萬億元，而再往前的2010年底，結存為1.53萬億元。

從數字上來看，即使沒有財政補貼，養老金本身到目前為止也還是運行正常的。也就是說，從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。而且，近年來，我國連續8次上調企業退休人員養老金水平，各地支付狀況都很好。

那養老金缺口在哪呢？

專家表示，缺在個人賬戶里的錢參與到社會統籌支付里去了——也就是個人賬戶產生了“空賬”。簡單的說，個人賬戶里的錢和統籌賬戶里的錢一起去支付現在的老人的養老金了(原則上個人所交納的占工資基數8%的養老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統籌賬戶)。

從上世紀90年代以來，我國基本養老保險制度采取的是統籌基金和個人賬戶相結合的方式。最初階段，養老保險采取現收現付的方式，個人賬戶是記賬(即所謂空賬)，從2001年開始才在13個省份做實。

空賬是否意味著虧空？上述研究員表示，是有一定的關聯，但是并不能畫等號。

據了解，空賬只是一種過渡性的記賬方式，有的地方個人空賬可能會得出較大的數額，但是統籌考慮社會保險基金的收支狀況，空賬目前不存在太大問題。

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