陶然：解決分配失衡不能劫富濟貧破壟斷讓更多人變富

2012年06月21日 07:25
來源：時代周報

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從2004年開始，收入分配改革方案“即將通過”的消息就吊足了公眾胃口，如今8年已過，方案能否通過卻仍“無法肯定”。——本報記者姬東攝

6月14日，全國人大財經委員會副主任賀鏗透露，本月底全國人大常委會將通過收入分配改革方案，國務院有關部門正在積極修改之中。可就在第二天，賀鏗又作出澄清，稱能否通過“目前尚無法肯定”。從2004年開始，“即將通過”的消息就吊足了公眾胃口，如今8年已過，方案能否通過卻仍“無法肯定”

收入分配改革牽涉整個經濟體制，或許本就不該寄希望于一個方案改變今日中國收入懸殊的狀況，但我們還是要問，方案難產背后到底有何隱情？此方案真的能把超出國際警戒線的基尼系數降下來嗎？

本報記者徐偉實習生成云

發展模式造成分配懸殊

時代周報：目前我國收入差距懸殊的現狀眾所公認，據統計，收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，在1988年已經懸殊的基礎上又有較大程度的增加，造成今天收入懸殊的原因有哪些？

王小魯：收入分配懸殊的原因有很多，主要可以概括為兩個方面，一是發展階段的必然產物，二是體制弊病造成的結果。發展階段的因素主要是指過去30多年改革期間，大量勞動力向城市轉移，根據劉易斯二元模型理論，如果勞動力供給充裕、供過于求，就會壓制工資的上漲，在這種條件下，工資上漲比較慢，跟不上經濟增長的速度，所以勞動報酬占GDP的比重就會下降。

體制弊病有以下幾個：其一，是壟斷行業的收入分配問題，現在行業利潤高度不均，壟斷行業的收入遠超一般行業，包括資源性和壟斷性行業，比如石油、天然氣、煤炭，以及金融等，這些行業與其他行業之間的收入分配不合理；其二，是對公共資源的管理，因為管理存有大量漏洞，導致公共資源流失、漏出、腐敗，結果富了少數人，一般老百姓享受不到，有少數人富得非常快，但是他們的收入來源不清楚，很多是非法收入，或者沒有辦法界定來源的灰色收入，這些因素對擴大收入差距，也起到了很大作用；其三，我們的社會保障體系還不健全，公共醫療、教育等資源的分配不均等，這也是造成收入差距的原因，比如兩億多農民工在城市打工，但是根據統計局的調查，外出農民工納入社會保障體系的比例非常低，去年工傷保險覆蓋率最高，是23%，醫療、養老保險都只有百分之十幾，失業保險8%。而沒有被覆蓋的又恰恰是就業和收入最不穩定的人群，也都是中等以下收入或低收入家庭。

孫群義：居民收入總體上可以分為勞動性收入和以資本性收入為主的非勞因素，其中勞動性收入對收入差距的影響相對較小，導致收入懸殊的主要還是以資本性收入為主的非勞一因素的問題。

先說勞動性收入，改革開放30多年來，我們與國外經濟體之間進行了廣泛的勞動力資源的交流。從目前來看，勞動性收入主要有三類情況，第一類是已經融入到國際勞動力市場中的高端勞動力，他們按照國際收入水平取酬；第二類是在國內，主要受行業資源占有水平影響取酬，收入居中；第三等是供過于求的廉價勞動力，他們充斥著低端勞動力市場。因為存在的市場和取酬標準不一樣，所以收入差距比較大。簡單地說，就是有按照歐美標準拿工資的，有按照國內發達地區標準拿工資的，也有按照廉價勞動力價位拿工資的。但是，總體來講，勞動性收入對收入差距的影響畢竟有限。