延遲退休應充分考慮社會責任

2012年06月25日 19:56
來源：新金融觀察作者：劉植榮

0人參與0條評論

據《人民日報》6月19日報道，“人力資源和社會保障部有關負責人表示，的確在對‘延遲退休年齡’展開研究以為國家提出相關建議，但進行政策研究不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改?！痹谶@個問題上，一定要謹思慎行，因為退休年齡絕不僅僅是一個養(yǎng)老基金的財政問題，退休年齡提高，意味著失業(yè)率的增加，由此帶來諸多負面效應，容易影響到社會的穩(wěn)定。

失業(yè)率一直是世界各國政府、企業(yè)和民眾都非常關心的一個重要經濟指標。各國總統(tǒng)競選，候選人無不把創(chuàng)造就業(yè)機會、降低失業(yè)率作為一條主要的競選綱領。正因為如此，世界上絕大多數國家?guī)资陙淼膶嶋H退休年齡基本上穩(wěn)定在60歲左右，哪屆政府也不敢輕易提出延遲退休。法國前總統(tǒng)薩科齊競選連任失敗，這與他試圖提高退休年齡4個月不無關系，而新任總統(tǒng)奧朗德的一個主要競選綱領就是維持60歲退休不變，最終贏得了民心，他上臺后立即廢除了薩科齊延遲退休的決定。

很容易理解，提高退休年齡，就意味著工作崗位上有更多的老年人，在勞動力供需平衡狀態(tài)下，退休多少人，就空出多少工作崗位，就能安排多少新的就業(yè)人員。所以，延遲退休最直接的后果就是失業(yè)率上升。

就業(yè)不只是青年的問題，也是老年的問題，甚至是少年的問題。因為種族繁衍，每代人都有下一代，誰都不希望自己的下一代長期處于失業(yè)狀態(tài)。所以，外國抗議延遲退休的游行示威隊伍中，“老中青少”四代結合，各個年齡段的人都有。

舉個例子，假如你60歲，你有個28歲的兒子，但一直失業(yè)，沒有任何收入，那你希望現(xiàn)在馬上退休，讓兒子接班，還是希望自己再多干兩年，讓兒子一直失業(yè)？我想，絕大多數人都想自己馬上退休，讓兒子接班，退休后，自己可以舒展一下勞累了四十來年的筋骨，遛遛早，買買菜，做做飯，看看孫子，享受天倫之樂。同時，由于自己退休有了養(yǎng)老金，兒子也有了工作，相當于家里多了一個人的工資，生活也能更富裕些。

延遲退休年齡不僅關系經濟發(fā)展，更關乎社會公平。雖然現(xiàn)在就業(yè)不實行子女接班制，這個例子只是從家庭的角度來考量。如果把就業(yè)問題放大到整個社會來考量，那本質上就是接班，老的不退，新的就無法獲得就業(yè)崗位。所以，對一個到了退休年齡的人來說，即使自己家里沒有失業(yè)人員，即使延遲退休對自己大大地利好，出于對社會這個大家庭的責任，從機會均等的角度來考慮，也不該延遲退休時間，因為你不退休，社會上就會多一個人失業(yè)。

另外，延遲退休也會增加用人單位的雇工成本。歲數大了，生病、生大病的機會就多了起來，可能會常請病假，這樣，過去100個人能做的工作，現(xiàn)在就要雇用110人，以保證有足夠的替補職工隨時擔起休病假的老年職工留下的工作。

從生理上來講，歲數大了反應必然有所遲鈍，這也可能會給企業(yè)造成生產損失。如果是機械操作手，操作失誤導致生產事故，給自己和他人帶來身體傷害；如果是辦公室管理人員，也可能會把一些數據弄錯，帶來財務損失和決策失誤。

有人認為機關、院校和科研單位的職工年紀大了，會更有經驗，更有水平。其實并非全然如此。例如，院校的教師年紀大了就跟不上學術發(fā)展，研究滯后，講課古板，必須及早用青年教師替換。在美國，有的教授沒到退休年齡，學校也寧肯花一筆不菲的解聘費讓他們離開，好給青年教師騰出位置，因為老教授不走，青年教師水平再高，也無法獲得教授職稱，這就堵塞了青年教師發(fā)展和展示才能的路子。

一個社會最怕的就是失業(yè)率升高，因為它會帶來諸多危害。

失業(yè)會讓人失去尊嚴和社會歸屬感，讓失業(yè)者感到自己是被社會遺棄的人，由此誘發(fā)失業(yè)者的生理、心理和精神疾患，甚至走極端的人會產生報復社會的行為。美國社會行為學教授布倫納(M. Harvey Brenner)曾進行了一項名為“社會環(huán)境對心理的影響”的研究，研究表明，失業(yè)者的預期壽命會比非失業(yè)者短7年，失業(yè)人口每增加10%，死亡率就增加1.2%，心血管病增加1.7%，肝硬化病增加1.3%，自殺率增加1.7%，人身侵犯犯罪率增加0.8%，刑事犯罪被捕率增加4.0%，

高失業(yè)率還會造成政局不穩(wěn)。多一個人失業(yè)，政府就要拿出幾個人的工資來增加維穩(wěn)力量。1933年，德國的失業(yè)率高達20%，引發(fā)民眾對政府的強烈不滿，希特勒便利用了民眾的這種不滿情緒，順利奪取了政權。

因為中國統(tǒng)計失業(yè)率的方法存在弊端，所以中國目前有多少人失業(yè)，精準的數字誰也說不清。一些失業(yè)者因不符合人社部的《就業(yè)登記規(guī)定》而無法登記為失業(yè)人口，如不登記農村戶口的失業(yè)人員，不登記下崗職工等。即便如此，我國的失業(yè)率也不算低，1996年以前基本上沒有超過3.0%，1997-2002年失業(yè)率一直在3.1%-4.0%之間徘徊。從2003年至今，失業(yè)率一直高于4.0%，

從以上分析來看，延遲退休為社保基金所帶來的一點經濟收益，遠遠不能彌補由此向整個社會溢出的成本?？垦舆t退休也不能解決養(yǎng)老基金賬戶的虧空問題。出臺公共政策，一定要代表最廣大人民的利益，違背了這條原則，是不利于社會安定團結的。人民網調查顯示94%的人反對延遲退休，就是個警示信號。