調查顯示超九成網民反對退休年齡延至65歲

2012年07月03日 08:01
來源：華龍網-重慶商報作者：高亮

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商報圖形王若靜制

7月1日，積極應對人口老齡化戰略研討會在京召開，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

事實上，就在今年6月上旬，人社部在回答網友提問時表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。6月27日，中國政府網發布《社會保障“十二五”規劃綱要》，其中明確提出，我國在“十二五”期間將研究彈性延遲領取養老金年齡的政策。

僅一個月左右的時間，中央相關部門針對延長退休年齡密集表態。

延長退休年齡真的要實現了嗎？是什么原因促使退休年齡延長？

為何要延遲退休？

養老金缺口將達18.3萬億

“現在民間廣泛存在一種質疑，認為延遲退休是為了緩解我國養老金存在的巨大缺口。”昨日，重慶大學人口資源環境經濟與管理研究中心教授尹希果在接受本報記者采訪時說。

養老金缺口有多大？中國銀行發布的《重塑國家資產負債能力》則指出，按照測算到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。盡管中銀團隊負責人隨后出面澄清18.3萬億元的缺口，并非指現金流，而是按照資產負債的算法計算存量債務，但將這些數字聯系在一起，民眾的質疑似乎“情有可原”

“民眾很容易聯想到政府推出延遲退休是為了緩解養老金缺口。” 國泰君安證券重慶分公司首席分析師何力告訴本報記者。

按照“中國養老保險基金測算與管理”課題組的測算，退休年齡每延長一年，養老統籌基金可增收40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

三年后勞動人口年均減366萬

據第二次全國人口普查數據，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經達到1.78億，占全球老年人口的23.6%。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文(微博)介紹，我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億減其中減少的拐點將發生在2015年，屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所分析室主任李軍表示，2030年以后，我國的勞動力供給將出現嚴重不足。

何力則告訴記者，我國就業人口比例占全國總人口的比例，在2011年達到頂峰之后開始走“下坡路”，“目前來看下降趨勢并不明顯，但在5~6年的緩沖期過后，將會出現急速的墜落，尤其是35歲以下的勞動人口持續回落。

李軍表示，“延遲退休年齡，目的是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預期。”何力也認為，延遲退休年齡，可以避免勞動力缺口的急速拉大，穩定經濟。

將帶來什么影響？

“人口老齡化使得勞動力成本持續上升，在一個相當長的時期內，物價上漲的壓力將會持續。而在人口老齡化加快的過程中，個人經濟贍養負擔和國家的資產負債都會不斷增加。”重慶大學人口資源環境經濟與管理研究中心教授尹希果表示。

何力則表示，“勞動力成本上升，還將使得我國的出口優勢逐漸喪失，而出口競爭力的下降將直接影響到我國的國際收支平衡。

“但無疑，如果一旦延遲退休年齡，勞動力人口結構的變化，勢必也會緩解老齡化加快帶來的上述問題。”尹希果說。