強力：投資者知識很難跟上綜合金融市場發展

2012年07月16日 16:56
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊股民權益交流平臺6月21日在西安舉辦了股民維權城市巡回交流會。以下為西北政法大學經濟法學院院長強力的發言。

我國目前各個金融市場上對金融消費者利益的保護在逐漸深化。官方界定三方面：銀行、保險、證券。民間投資來講：銀行、證券。基金、信托、期貨、保險六大塊。計劃經濟下主要靠財政推動，市場經濟下應當金融推動，目前我們特別是政府主導下的。我們對消費者的保護也有特色，以政府主導為主。95年以來一系列金融立法，推動了銀行業金融市場的發展繁榮。但對投資者權益保護不能令人滿意。證券法和證券投資法，實際上是監管法，不是保護法。相應工作就留在了主管機關。三大監管機構分別成立了保護局，各個協會也在做工作，6月仲裁調解條例出臺。各大媒體、司法都在為之付出努力。金融消費保護中心、金融消費保護局等在美國、加拿大等國家設立。

此外，我國現在的機構多重使命集于一身，定位不明、利益沖突，消費者最終還會成為待罪羔羊。應該有一個更加獨立、超脫的第三方機構來做金融消費者利益保護。多元化、多層次化的糾紛解決機制，不要追求唯一。

目前現有的法律依據《證券法》、基金法、商業銀行法、保險法、銀行業監管法，操作性不強，目前行政維權過程中，各個部門在制定一些部門規章，但多數是從行政維權角度---維護市場秩序，對投資者的保護捉襟見肘。不可避免的使得機構占到主導優勢地位。

臺灣地區有金融消費者保護法，并于2012年1月2日由金管會捐助成立的金融消費評議中心，號稱臺灣第一個準金融法庭。，金管會強調，評議中心不是金融消費者保護中心，而是站在爭議兩造中間，公平合理迅速評議，讓消費者快速獲得補償，也讓金融機構形象得以維持，有助金融市場的長遠發展。民眾有任何跟銀行、保險、證券相關的金融消費爭議，可先向往來的金融機構申訴，業者超過30天未回覆，或民眾不滿意處理結果，就可向評議中心申請評議，評議中心的評議決定在一定理賠額度以下具有拘束力。投資型商品為100萬元以下，非投資型在10萬元以下。

目前的法律在股民維權方面操作性不強，部門規章泛濫，機構在維權中占據主導地位，要強化專業問題、對法官律師首先要提高金融轉知識和既能。歐美國家對法官在金融轉也上有非常嚴格的要求，專門進行金融專業的培訓。