證監會：繼續把打擊內幕交易作為稽查執法重點

2012年08月04日 02:17
來源：中國證券報－中證網作者：蔡宗琦毛建宇

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證監會有關部門負責人3日表示，證監會繼續把打擊內幕交易案件作為稽查執法的重點，嚴厲打擊惡意炒作行為和中介機構及從業人員違法違規行為。上半年證監會共受理案件線索230起，新增案件調查180件，新增內幕交易案件96起。

從上半年查處的內幕交易案件看，呈現出主體日趨多元，行為更加隱蔽，案件復雜度進一步增加的特點，尤其是華工科技高管人員內幕交易案等上市公司高管惡意內幕交易案高發、多發，打擊內幕交易任務仍然艱巨。

上半年，證監會共受理案件線索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件調查180件，是去年同期新增案件總量的1.7倍。上半年，證監會共受理信訪舉報線索66起，占期間線索總量的28.7%，是去年同期的2.5倍。

該負責人表示，案件線索和新增案件調查數量之所以大幅增加，一是證監會發現和查處違法違規行為的能力增強，交易所對異常股票交易的監控力度和日常監管部門的監管力度進一步加大；二是投資者對監管部門執法的信任度增強，社會監督水平進一步提高，舉報線索明顯增加。

上半年，證監會進一步加強與公安、司法機關的協作配合，印發了《關于積極協助配合公安機關開展打擊證券期貨犯罪活動有關工作的通知》，將調查發現涉嫌犯罪的13起大案要案移送公安機關查處。配合最高人民法院、最高人民檢察院于5月出臺《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，積極改進內幕交易案件調查與移送工作，充分發揮國務院整治非法證券活動協調小組工作機制，進一步加大對內幕交易等各類違法犯罪行為的刑事打擊力度。

該負責人表示，上半年，證監會制定稽查執法信息發布規則，切實加大執法宣傳力度，發揮案件查處的警示教育作用，震懾違法分子，提升投資者風險識別能力，共組織召開案情發布會11次，披露了鄭拓“老鼠倉”案件楊治山內幕交易案等35起案件的查處情況，發布了防范期貨盜碼和炒作“高送轉”概念的風險提示，新聞媒體積極報道，效果良好。

三年半來，證監會共啟動案件調查789起，每年均在200起以上。近期，監管部門加大了案件查辦的披露力度。該負責人表示，案件披露多了，不能誤解為是市場環境和市場秩序不好了。實踐證明，證監會堅持打防并重，發揮全社會監督作用，對遏制違法違規行為是大有裨益的，加強稽查執法只會促進資本市場的健康發展，與短期市場的波動不存在必然聯系。(蔡宗琦毛建宇)