戴小京：城市貴在包容并蓄，封閉的只能叫城堡

2012年08月11日 09:40
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 8月11日消息，由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、財訊傳媒集團和北大國家發展研究院共同發起主辦的“2012年中國城市發展論壇”今日在張家口市崇禮縣舉行。財訊傳媒集團總裁戴小京在論壇上表示，城市貴在包容并蓄，一個城市如果是封閉的，只能叫城堡

戴小京表示，30年前改革開放之時中國城市化不到20%，今天已經超過50%，未來20年到達75%—80%，這意味著還有3億至4億人要進城。這將給轉型期帶來巨大的驅動力，也將帶來巨大的挑戰，“在這一時期，人們想干的事實，遠遠多于他們能干的事，人們各種預期的提高，遠遠快于他們滿足預期能力的提高，人們所期望的遠遠超過他們所指望的。因而這個時期是最活躍，最激動人心的，最進取的，也是最危險的。

戴小京認為，組織好這樣的實踐，需要從經濟、地理、環境、社會、心理、政治、管理等方方面面的學科去研究其規律，需要來自方方面面的利益攸關者，充分的利益表達、沖突、溝通和妥協，需要充分的科學探索的過程，也需要一系列廣泛參與吸納的過程。

以下為文字實錄：

戴小京：今天終于能夠在中國崇禮，在北京西北200公里，海拔1600米，華北高原向蒙古高原過渡的，討論中國由中等收入向高收入過渡，這樣一個最有深度和廣度的問題，中國城鎮化發展問題。盡管昨天早晨我看到財經網微博引述哲學家羅素的話說“精神崩潰的一個最初征兆是堅信自己的工作非常非常重要”。盡管我相信這話有一定道理，但是我還是要說，我堅信我們這個崇禮中國城市發展論壇非常非常重要。眾所周知，中國經過三十年快速發展，來到一個關口，面對中等收入陷阱，面對深刻的經濟社會轉型，未來能否完成從中等收入向高收入的過渡，將是我們民族偉大復興的關鍵一段，而在這其中一個核心的過程，就是城市化。三十年前，當我們開始改革開放的時候，我們的城市化率不到20%，而今天我們已經過了50%，在未來的20年內，我們可能要達到75%，甚至80%。這意味著還有三億多，四億人口要進城。這個數字超過了紐約、東京、巴黎、倫敦等等世界上現存最重要的幾個大都市圈的人口總和，這還不包含目前已經進城，但仍然處在所謂的半城市化的兩億左右的人口。這是一個巨大的經濟社會工程，將在轉型期為我們帶來得天獨厚的巨大經濟驅動力，但同時也帶來前所未有的挑戰。城市化絕不僅僅是人口居住地，居住方式的改變，它也是經濟分工、經濟組織、社會互動、社會組織、社會生活方式的改變。城市化不僅是空間的集聚，也是分工的加深，更是社會文化的廣泛包容，分工帶來更高的效率，而廣泛的文化包容，孕育了城市更強大的創新生命力，包容的前提當然是混雜、分化、矛盾和沖突。套用政治學家亨廷頓的話說，現代性本身帶來穩定，但實現現代性的過程，現代化過程卻帶來沖突和不穩定，城市化進展作為現代化的核心過程，城市化進展加快的時期，也既是社會動員加速的時期，在這一時期，人們想干的事實，遠遠多于他們能干的事，人們各種預期的提高，遠遠快于他們滿足預期能力的提高，人們所期望的遠遠超過他們所指望的。因而這個時期是最活躍，最激動人心的，最進取的，也是最危險的。

　考慮到中國現代化現階段城鎮化的急迫性，我們只能用空前絕后，前不見古人，后不見來者來形容，組織好這樣的偉大實踐，無論是他組織還是自組織，還是混合組織，組織好這樣的實踐，需要從經濟、地理、環境、社會、心理、政治、管理等方方面面的學科去研究其規律，也需要來自方方面面的利益攸關者，充分的利益表達、沖突、溝通和妥協，需要充分的科學探索的過程，也需要一系列廣泛參與吸納的過程。崇禮中國論壇，崇禮中國城市發展論壇，正是帶著這樣一種使命感，希望通過提供一個平臺，通過持續的追蹤研究，吸納參與，促進這樣的探索過程和參與過程。城市貴在包容并蓄，一個城市如果是封閉的，最多就只能叫城堡，一個論壇如果是封閉的，最多只能當花壇。

　我們作為主辦方，國家發改委城市和小城鎮中心，北大國家發展研究院和財訊傳媒，我們將與其他承辦方和支持方，與各路參與者攜手一道盡力維護論壇的開放性、包容性、可持續性和有效性，為中國的城市化發展做出自己的貢獻。預祝2012崇禮中國城市發展論壇圓滿成功，謝謝大家！