歐盟高舉反傾銷"大棒" 中國(guó)光伏業(yè)如何絕地反擊？

2012年09月06日 17:45
來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京9月6日電（記者 雷敏）繼美國(guó)之后，歐盟委員會(huì)6日對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

分析人士指出，歐盟的反傾銷“大棒”將給中國(guó)光伏業(yè)帶來致命打擊，中國(guó)光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)在合力應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的同時(shí)，更應(yīng)加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)全球性能源危機(jī)，以太陽(yáng)能為代表的新能源以其低碳、綠色、可持續(xù)的特點(diǎn)贏得世界各國(guó)的青睞，應(yīng)用前景廣闊，中國(guó)更是把其列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)為數(shù)不多處于國(guó)際領(lǐng)先位置，能夠在與歐美企業(yè)抗衡中保持優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

商務(wù)部的資料顯示，目前，歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，也是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，2011年中國(guó)光伏電池對(duì)歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73％。

與前期美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”不一樣，一旦歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，約30萬從業(yè)人員將受到?jīng)_擊。

事實(shí)上，此案的申訴方認(rèn)為中國(guó)企業(yè)存在傾銷行為和政府的補(bǔ)貼行為，認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的低價(jià)格導(dǎo)致歐洲產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格削減，這種指控完全站不住腳。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在一份公開聲明中曾指出，中國(guó)產(chǎn)品近年的價(jià)格下降主要原因是國(guó)際原材料價(jià)格的大幅降低，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，絕非傾銷和補(bǔ)貼行為。

資料顯示，今年以來，硅料現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，由年初30美元／公斤下降至目前的18美元／公斤，降幅達(dá)到40％。硅料成本占光伏組件成本的25％以上，使得光伏組件的材料成本大幅度降低。

業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟對(duì)中國(guó)光伏組件反傾銷是舍本逐末、得不償失的行為，反傾銷受益方只是少數(shù)公司和群體，而行業(yè)內(nèi)大多數(shù)歐洲企業(yè)會(huì)因此付出額外的代價(jià)，它會(huì)將中國(guó)優(yōu)質(zhì)低價(jià)光伏產(chǎn)品擋在門外，受害者最終是歐洲的材料和設(shè)備加工商。

據(jù)了解，中國(guó)制造太陽(yáng)能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備大部分是從歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)僅從德國(guó)就進(jìn)口價(jià)值3．6億美元的銀漿，進(jìn)口多晶硅更是高達(dá)7．64億美元。近年來，中國(guó)累計(jì)從德國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家采購(gòu)約108億元的生產(chǎn)設(shè)備。

業(yè)內(nèi)人士建議，一方面，國(guó)家應(yīng)出面與歐盟交涉，爭(zhēng)取通過磋商合作化解光伏貿(mào)易摩擦；另一方面，積極實(shí)施出口多元化策略，特別是加快國(guó)內(nèi)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)開發(fā)，應(yīng)引起中國(guó)政府和企業(yè)高度重視。

記者了解到，許多中國(guó)光伏企業(yè)正努力開拓新興市場(chǎng)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，如我國(guó)四大光伏企業(yè)之一的英利集團(tuán)已經(jīng)開始謀劃在歐洲或東南亞等地建廠。

國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)也正在悄然啟動(dòng)。“我們已在嘉興市試點(diǎn)家用分布式太陽(yáng)能，一些光伏制造企業(yè)正在積極嘗試光伏建筑一體化解決方案，這些都可能成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！闭憬√?yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫說。

“練好內(nèi)功”始終是光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“法寶”。專家建議，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)貼政策；提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能；加大技術(shù)創(chuàng)新力度，掌握核心的晶硅提煉技術(shù)。

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