光伏界一致抗辯歐盟反傾銷立案中方或實施反制裁回擊

2012年09月07日 08:49
來源：新華網

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業內人士認為，歐盟反傾銷立案，使我方抗辯渠道更為明確、暢通，游說也將更為有的放矢，而一旦歐盟逼迫我方實施“反制裁”，那么最終結果將是兩敗俱傷。

9月6日，和業界預料的一樣，歐盟委員會最終還是發布了公告，稱其將對中國光伏電池發起反傾銷調查。

作為回應，中國商務部新聞發言人沈丹陽第一時間發表談話指出，“盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾”。

對此，國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定環向《證券日報》記者表示，“歐盟做出的決定違背了國際氣候公約的基本原則，我們反對這種貿易壁壘的做法”。

英利集團公共關系總監梁田也向《證券日報》記者表示，“對此，我們感到十分失望。下一步，企業將緊密團結，積極展開抗辯”。

各界通力合作

將積極抗辯歐盟“反傾銷”

受到歐盟反傾銷立案消息的影響，9月6日，光伏“中概股”再現普跌，只不過在市場早有心理準備的基礎上，各股跌幅十分有限。截至收盤，英利新能源股價下跌3.11%、尚德電力下跌0.85%、阿特斯下跌0.38%。

和資本市場的表現一致，政府層面、學界、光伏業亦早已對歐盟反傾銷調查最終立案做足了心理準備。

石定環向記者透露，“近期，中國可再生能源學會已多次召集光伏企業就此事展開研討，相關建議已通過國務院參事室上報國務院，并得到高度重視”。

與此同時，梁田告訴記者，“溫家寶總理在第二輪中德政府磋商中對‘協商解決光伏產業問題，避免反傾銷’做出的卓有成效的努力為業界增添了信心。作為企業，我們將更加緊密地團結在政府周圍。今天(9月6日)，英利內部還將就下一步應對措施再次展開研討”。

根據相關規定，在歐盟反傾銷立案后2個月到9個月時間內，初裁結果才會發布。那么下一步，積極抗辯將成為各界的首要任務之一。

“從某一角度來看，歐盟反傾銷立案后，反傾銷調查組將正式成立，這使我方抗辯渠道更為明確、暢通，游說也將更為有的放矢。”梁田向記者表示。

中歐光伏各有依賴

一意孤行將兩敗俱傷

公開資料顯示，2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約為204億美元，且歐洲一直占據著全球光伏市場逾70%的份額。因此，這起我國歷史上涉案金額最大的貿易爭端，必將給予中國光伏業沉重打擊。

但與此同時，歐盟各國光伏業對中國市場的依賴也有目共睹。

2011年，以技術研發、原材料、設備制造等為優勢的歐盟，對華出口光伏設備及原材料總值達75億美元。在近年的光伏貿易方面，歐盟也基本處于順差狀態。以全球最大的光伏安裝國德國為例，如今中德兩國光伏行業已經形成了優勢互補、相互依存的關系。2011年，中國從德國進口了7.64億美元的多晶硅材料和3.6億美元的銀漿原料。此外，在累計從海外采購約400億元的光伏電池生產設備中，德國和瑞士等歐洲國家產品占近5成。

正如沈丹陽所言，“金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難，破產倒閉等現象，中國也不例外。目前，全球光伏產業發展已形成你中有我、我中有你的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關系。限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。歐盟若對中國光伏產品設限，恐將搬起石頭砸自己的腳”。

自身強大才是硬道理

中國或將實施“反制裁”

石定環向記者表示，“在歐洲，很多的光伏企業都參與到了我國光伏產業鏈中，他們的發展有賴于中國光伏市場的不斷壯大。因此，歐盟反傾銷立案遭遇到了其內部的強烈反對，這對我方抗辯將產生積極作用”。

或許正基于上述一系列的原因，德國總理默克爾訪華時表態， “希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序”。 “

而事實上，即便歐盟反傾銷調查已正式立案，我國政府仍然給其留有余地。如沈丹陽曾強調，“亡羊補牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。

但與此同時，一位不愿具名的業內權威人士向《證券日報》記者介紹，“在歐盟，貿易保護主義一直占據上風。而作為一個重要的新興產業，中國光伏業絕不能做‘待宰羔羊’。如果歐盟一再逼迫，我方還是有諸多‘反制裁’措施的，例如發起對歐盟多晶硅產品的‘雙反’調查等”。

對此，石定環認為，“如果歐盟逼迫我方實施‘反制裁’，那么最終結果將是兩敗俱傷。目前來看，在積極抗辯的同時，中國政府應該協助光伏業開拓非洲、南美等新興市場，特別是盡快啟動國內市場。而光伏業也應加強自律，建立健全市場規則，實現行業的健康、科學發展”。