戴相龍：央行和證監會不需要合并

2012年09月13日 08:32
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 2012年夏季達沃斯9月11-13日在天津舉行，會議主題為“塑造未來經濟”，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在“中國的金融改革”分論壇上表示，央行和證監會并不需要合并。

他認為不一定在組織變動上，“路已經走出來了，反復折騰也不行，”但是可以建立比如說中央銀行為主體的聯席會議，這種聯席會議是制度化的，是有內容的、有記錄的、有報告的、有檢查的。他認為現在監管體制主要不是體制本身，而是大家的共識。

文字實錄：

主持人：您覺得中國的央行和證監會需要再合并嗎？

戴相龍：剛才李教授說了一個問題，就是發行債券市場是一石三鳥的事。第一，企業可以增加融資，減少貸款。第二，有利于人民幣國際化，外國拿了人民幣可以到中國來投資。如果發展債券市場貸款證券化，可以增加流動性。所以，中國發展債券市場已經成為我們金融改革的一個最制約的問題，這個問題就是分口管理。國務院領導已經說過這個話了，你們先承認你們的現狀，這是歷史形成的，但是你們發行的標準條件先統一，然后市場再統一，我認為看到這個希望了，問題是什么時候能夠把它再很好的貫徹。

講到金融監管體制這是個老話題，因為世界上的銀行業、證券業、保險業，從大企業來講，國有企業來講要貸款，我要增資本金，同時我也要受解決保障搞保險，它的要求是綜合服務。交通銀行成立的時候為什么要搞綜合服務呢？就是因為考慮到這是大趨勢。你看外國銀行來到中國一介紹它是銀行，可跟我講的不是銀行了事，全是資本市場。比如我們中國銀行是一個很好的銀行，跟客戶講走出去他應該是綜合服務，問題是監管怎么做？舉個例子，我們說要把銀行監管跟中央銀行一分開，當時是英國的首先執行的，英國中央銀行在他不知道的情況下分開了。分開了以后我們也覺得挺好，成立了一個金融服務，專門監管，中央銀行專門管貨幣政策，可是再一打聽他們現在又合起來了。所以我們要有自己的主張，不要跟隨人家。總體來說，我認為中國的現狀已經形成了分開經營、分開監管，總體來說專業水平管理提高了，協調難度加大了。現在怎么辦？我認為很重要的一條還是搞協會，協會現在的做法是中央銀行、證監會和保監會三會在一起開會。那時候開會都有記錄，而且每個管理部門認為在監管上有什么問題都有實質性的交流。所以我我的看法不一定在組織變動上，路已經走出來了，反復折騰也不行，但是可以建立比如說中央銀行為主體的這樣一個聯席會議，這種聯席會議是制度化的，是有內容的，有記錄的，有報告的，有檢查的，我認為還是能夠做大。所以我認為現在監管的體制主要還是不是體制本身，體制本身雖然重要，但在于大家的共識。