釣魚島爭端致中日韓自由貿易區橫生變數

2012年09月19日 03:33
來源：21世紀經濟報道作者：張涵

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釣魚島爭端致FTA橫生變數

中日韓自由貿易區如果能逐步建立，將形成亞洲區域的循環，而現在正面臨較大的不確定性。

醞釀10年之久的中日韓自由貿易區(FTA)剛剛出現轉機，這個可能惠及15億人的亞洲貿易金融合作計劃，可能因近期釣魚島爭端的影響而橫生變數。

“近期的中日釣魚島爭端將會給中日韓自由貿易區談判造成不利影響，阻礙中日韓貿易投資的自由化、便利化進程。”國家發改委對外經濟研究所專家張建平9月18日向本報表示。

“中國與韓國之間的自貿區談判會如期按計劃進行，”張建平表示，“這種局面將使日本在東北亞和東亞區域合作中的作用被顯著削弱，日本在區域內的影響力也將大打折扣，這是日本在區域經濟合作方面自己主動丟分。

8月30日，中國商務部部長陳德銘曾透露，中國日，韓三國已經就11月啟動FTA談判事宜達成一致。之后，9月11日，日本“購島”事件發生，中日爭端不斷升級。

張建平表示，三國領導人已經同意年內進行自由貿易區談判，理應按照程序進行。“目前的緊張局勢給談判帶來負面影響是可以肯定的，雖然無法確定影響的程度，但增加了談判的不確定性。

FTA變數

誰得益？誰受損？

今年5月13日，在北京舉行的第五次中日韓領導人會議上，三國領導人一致同意年內啟動自貿區談判。同日，三國還正式簽署投資協定。中國總理溫家寶建議，三國要密切協調，確保年內正式啟動三國自貿協定談判。在談判中既要堅持開放、公平和透明原則，也要照顧彼此關切，最大程度實現互利共贏，為東亞經濟一體化注入強勁動力。

另外，建立自由貿易區，可以促使中日韓進一步加強宏觀經濟合作，在金融體制改革、國際金融政策協調、共同防范金融風險以及抵御國際金融危機等方面用一個聲音說話，共商妥善方案，以保證中日韓經濟金融安全，進而維護東北亞的和平穩定。

具體的中日韓貿易次區域計劃圖也已經成行。2011年國務院通過的《山東半島藍色經濟區規劃》提出，深化海洋經濟技術國際合作，建設中日韓區域經濟合作試驗區，打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心，構筑中國參與經濟全球化的重要平臺。

這在高層的講話中也得印證。今年5月13日，國務院總理溫家寶在第四屆中日韓工商峰會上致辭稱，中方倡議利用中國山東毗鄰日韓的區位優勢，建設中日韓地方經濟合作示范區，并積極考慮在日韓選擇合作的區域，建立三國產業合作基地。

張建平表示，對于中日韓之間的次區域合作，本來三國領導人已經形成默契，接下來需要三國相關部門具體談判落實。日本“購島”事件發生后，這一進程也不可避免受到影響。

昆侖財經分析員楊濤向本報表示， “日本對中國依存度達到40%。自由貿易區建立后，人民幣的小范圍國際化進程就加快了。 “

他認為，自由貿易區的建立將形成亞洲區域的自我小循環。可以脫離美元的控制。這是美國非常不愿意看到的。美元的霸權地位暫時還不會被完全打破。“為了維系這個狀態，(美國)自然要粉碎掉小的自由貿易區。

“釣魚島事件得到好處的是美國，日本和中國長期緊張下去，對日元和人民幣的信用都將受到極大影響，美元又將被追捧。美元指數會受到風險情緒的推升。”楊濤表示。

美國對亞洲的自貿區運動一直非常警惕，總懷疑它會被排斥，所以它一直利用與日韓和其他亞洲國家的“軍事互助”關系來施加影響，美國同新加坡、韓國以及澳洲的自貿區運動都顯示了它的“多觸點瓦解”戰略，它不希望中日韓自貿區成為一個真正整合亞洲貿易流的平臺。

長期關注中日投資并購的Chinalyst 投資顧問公司CEO孫田夫向本報表示，中日韓自貿區談判可能會因釣魚島事件而被拖延，但應該會繼續進行合作，“這對雙方都有利，而且也并不損害美國的根本利益，推進是早晚的事”

談判的時機與條件

事實上，在“購島”爭端發生前，今年出現顯著進展的不只是中日韓自由貿易區談判。中日的金融往來年內也不斷升溫，從人民幣與日元的貨幣互換、到互相購買國債、QFII批準額度及數量增加以及人民幣與日元的直接交易。

張建平表示，此次日方缺乏大局意識和戰略眼光的錯誤行動，導致目前中日經貿關系已經受到嚴重影響。日本將為“購島”鬧劇付出沉重的經濟代價。僅僅出于中國市場產生的自發反應和抵制行動，已使日本從產品到服務，從貿易到投資，從制造業到旅游航空，全面受到中國市場的抵制和打擊。金融作為為經貿投資服務的行業也必將受到影響。“現在不要說兩國央行和金融監管機構進行交流，目前連中日民間的很多交流活動也已經停止。”張建平說。

“機構和政府此前組織的會談紛紛延后或取消，與企業溝通也受到很多阻力，我們在華業務近乎停滯。”9月18日，東京證券交易所北京代表處一位人士向本報表示。

這位負責人透露，近兩周明顯感覺工作溝通中出現阻力，“東京證券交易所本周內專門與北京辦公室溝通，要求“謹慎行事”

據本報了解，包括野村證券在內的一些在華日本金融機構均放假來應對近期中日沖突的敏感時段。

“這兩天日本投資圈的朋友都在說對中國投資應該停下來了。”第一位在日本創立上市公司的Softbrain公司創始人宋文洲向本報表示，日本投資人最擔心的是可能出現的金融制裁，包括對日本投資的資金進行特別性的制裁、通過日本銀行做貿易融資受到影響、獲得利潤不能輸送回本國等。

事實上，關于制裁的議論在近日確有升溫的趨勢。《人民日報海外版》及《中國日報》均發表評論文章，建議制裁日本，《中國日報》更以《應該制裁日本》(“Consider Sanction Japan”)為題。

“本來日本對華投資就不多，一直強調此類政治性‘中國風險’，又加上當前中國經濟放緩，更使得金融投資下滑。”宋文洲表示。

據數據提供商CEIC的數字顯示，根據中國政府數據計算，中國2011年來自日本的外商直接投資為63億美元，自1996年以來累計獲得690億美元的投資。該數額與美歐相比差距很大。

至于這場風波未來對金融領域的影響，張建平表示，短期內還較難評價，因為受到一系列復雜因素左右。中長期影響還要看日本接下來如何表現。

宋文洲持較悲觀預期，他認為，雙邊金融合作將服從于兩國政治關系。在中日關系緩和前，金融合作將不可能得到進展，已經開始的會停止，沒開始的也不會談的”。