宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)仍須未雨綢繆

2012年10月19日 01:30
來源：第一財經(jīng)日報

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一系列的數(shù)據(jù)，在說明國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極信號。或者說，宏觀經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)。這是全球經(jīng)濟疲弱背景下的一抹亮色。

從前三季度的數(shù)據(jù)來看，主要指標增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標增速還在加快。特別是9月份的經(jīng)濟運行指標更有起色，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點，9月份出口增速則達到9.9%，回升了7.2個百分點。

下行經(jīng)濟開始筑底，應(yīng)可歸為“穩(wěn)增長”決策的階段性成績。半年多前，決策層針對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，提出要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。在當時的形勢之下，“確保經(jīng)濟復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù)，不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。

這半年多里，中國經(jīng)濟面臨著短期穩(wěn)增長與長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的一些矛盾，國民經(jīng)濟運行遭遇了不小的考驗。所幸決策層及時加強和改善宏觀調(diào)控，并出臺了相關(guān)政策措施。這是穩(wěn)增長能夠取得成績的關(guān)鍵因素之一，也為宏觀經(jīng)濟的筑底奠定了基礎(chǔ)。

穩(wěn)增長的成績表明，宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟運行中的作用無可置疑。完全自由放任的市場經(jīng)濟并不存在，也會因為市場失靈等問題而備受挑戰(zhàn)。半年多來一系列宏觀調(diào)控措施的實施，對增強市場信心、促進經(jīng)濟增速企穩(wěn)，起到了重要作用。但與此同時，也要看到，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)并不一定意味著能夠走出U型。未來經(jīng)濟如何演進，跟國內(nèi)外經(jīng)濟大勢密切相關(guān)，也跟經(jīng)濟主體自身的努力密切相關(guān)。就此而言，在樂見積極信號之時，也有必要保留幾分冷靜與清醒。

從全球經(jīng)濟來看，總體形勢難以讓人樂觀。近來多個國際經(jīng)濟機構(gòu)在展望未來經(jīng)濟時，多持憂慮心態(tài)。亦如國務(wù)院常務(wù)會議所指出的，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，貿(mào)易投資保護主義抬頭，擴大外需面臨不少制約因素。各經(jīng)濟體間經(jīng)濟融合度日益加深，使得外部因素的影響更不容小視，直接關(guān)乎中國經(jīng)濟未來發(fā)展的速度與質(zhì)量。

從國內(nèi)情況來看，內(nèi)需的不足、制度變革未能到位、稅負偏重、企業(yè)家精神不夠張揚等諸多問題，仍然擺在眼前。這既影響經(jīng)濟的增長速度，也影響經(jīng)濟的增長質(zhì)量。短期的經(jīng)濟企穩(wěn)，不會一勞永逸。在企業(yè)效益下降、財政收入增速減緩比較明顯，且經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)的情形下，如何鞏固成績，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展，這是一個重大的課題。

未來的經(jīng)濟發(fā)展，同樣面臨著短期增長與中長期發(fā)展之間的平衡。短期而言，要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，在財政政策、貨幣政策等多方面有所作為；中長期而言，需要充分考慮到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時期，短期政策選擇當與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。

其實，就中長期而言，主要問題不在于看不到方向，而在于政策實施與改革的推進存在著諸多障礙。比如結(jié)構(gòu)性減稅，財政支出規(guī)模已經(jīng)有所擴大，營改增的試點改革已經(jīng)取得了一定的成績，但是減稅力度仍然不夠，財稅體制改革滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。又如擴大內(nèi)需問題，關(guān)鍵在于改革，既要想方設(shè)法增加民眾收入，又要想方設(shè)法解決消費的后顧之憂。在貧富差距逐漸拉大的背景下，收入分配制度改革確實顯得遲緩。唯有逐步深化收入分配制度的改革，方能將國民收入的一部分通過政府的轉(zhuǎn)移支付讓渡給中低收入階層，進而刺激基本消費需求。這也勢必要觸碰一些既得利益越來越固化的現(xiàn)實。

俗話說，人無遠慮，必有近憂。一個人是如此，一個國家經(jīng)濟同樣也是如此。在宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)的條件之下，方方面面須看到仍然沉重的任務(wù)與挑戰(zhàn)，未雨綢繆，沉著應(yīng)對。

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