宏觀經濟企穩仍須未雨綢繆

2012年10月19日 01:30
來源：第一財經日報

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一系列的數據，在說明國民經濟運行出現積極信號。或者說，宏觀經濟逐漸企穩。這是全球經濟疲弱背景下的一抹亮色。

從前三季度的數據來看，主要指標增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標增速還在加快。特別是9月份的經濟運行指標更有起色，規模以上工業增加值增長了9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點，9月份出口增速則達到9.9%，回升了7.2個百分點。

下行經濟開始筑底，應可歸為“穩增長”決策的階段性成績。半年多前，決策層針對經濟社會發展面臨的錯綜復雜的國內外環境，提出要“把穩增長放在更加重要的位置”。在當時的形勢之下，“確保經濟復蘇是壓倒一切的任務，不平衡的復蘇比平衡的衰退要好。

這半年多里，中國經濟面臨著短期穩增長與長期經濟轉型之間的一些矛盾，國民經濟運行遭遇了不小的考驗。所幸決策層及時加強和改善宏觀調控，并出臺了相關政策措施。這是穩增長能夠取得成績的關鍵因素之一，也為宏觀經濟的筑底奠定了基礎。

穩增長的成績表明，宏觀調控在國民經濟運行中的作用無可置疑。完全自由放任的市場經濟并不存在，也會因為市場失靈等問題而備受挑戰。半年多來一系列宏觀調控措施的實施，對增強市場信心、促進經濟增速企穩，起到了重要作用。但與此同時，也要看到，宏觀經濟企穩并不一定意味著能夠走出U型。未來經濟如何演進，跟國內外經濟大勢密切相關，也跟經濟主體自身的努力密切相關。就此而言，在樂見積極信號之時，也有必要保留幾分冷靜與清醒。

從全球經濟來看，總體形勢難以讓人樂觀。近來多個國際經濟機構在展望未來經濟時，多持憂慮心態。亦如國務院常務會議所指出的，世界經濟復蘇步伐放緩，貿易投資保護主義抬頭，擴大外需面臨不少制約因素。各經濟體間經濟融合度日益加深，使得外部因素的影響更不容小視，直接關乎中國經濟未來發展的速度與質量。

從國內情況來看，內需的不足、制度變革未能到位、稅負偏重、企業家精神不夠張揚等諸多問題，仍然擺在眼前。這既影響經濟的增長速度，也影響經濟的增長質量。短期的經濟企穩，不會一勞永逸。在企業效益下降、財政收入增速減緩比較明顯，且經濟趨穩的基礎還不穩的情形下，如何鞏固成績，在穩增長的基礎上實現中國經濟長期平穩發展，這是一個重大的課題。

未來的經濟發展，同樣面臨著短期增長與中長期發展之間的平衡。短期而言，要繼續堅持把穩增長放在更加重要的位置，在財政政策、貨幣政策等多方面有所作為；中長期而言，需要充分考慮到經濟結構調整已到關鍵時期，短期政策選擇當與經濟發展方式轉型和經濟結構調整相協調。

其實，就中長期而言，主要問題不在于看不到方向，而在于政策實施與改革的推進存在著諸多障礙。比如結構性減稅，財政支出規模已經有所擴大，營改增的試點改革已經取得了一定的成績，但是減稅力度仍然不夠，財稅體制改革滯后于經濟社會發展的需要。又如擴大內需問題，關鍵在于改革，既要想方設法增加民眾收入，又要想方設法解決消費的后顧之憂。在貧富差距逐漸拉大的背景下，收入分配制度改革確實顯得遲緩。唯有逐步深化收入分配制度的改革，方能將國民收入的一部分通過政府的轉移支付讓渡給中低收入階層，進而刺激基本消費需求。這也勢必要觸碰一些既得利益越來越固化的現實。

俗話說，人無遠慮，必有近憂。一個人是如此，一個國家經濟同樣也是如此。在宏觀經濟企穩的條件之下，方方面面須看到仍然沉重的任務與挑戰，未雨綢繆，沉著應對。